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賣虛假的地契，有些畝數不足透過賄賂虛構土地騙取補助，還有些重複登記等一些問題。”
“最後就是糧種的問題，因為兩城的荒地大部分都很貧瘠，哪怕開墾出來，一畝糧田的產量也不是很高，百姓大都不願意把糧種過多的種在這些貧瘠的土地上。”
“針對以上的問題我認為在開展第二期開荒令之前需要對各村的荒地進行丈量統計，同時確定好土地的歸屬問題，施加嚴法，如若因開荒令而傷人者取消一切補助同時剝奪免三年賦稅，若致人死亡者以命抵命。第二期主要將方向往國家農莊發展，在遠離城池的荒地建設農莊，招攬那些無地可開荒的百姓到那裡開荒賺取工錢。”
“在第二期開始前，培養一支三百人的工作隊全權負責登記核實，如若發現徇私舞弊，貪汙受賄者一律格殺勿論。”
“糧種的問題，我只能說希望殿下能給百姓們分點糧種或者以便宜的價格賣給百姓。”
夫子煦詳細的將問題和解決辦法告訴了金逸塵，聽完了報告金逸塵對夫子煦說：
“做的很不錯，試點嘛肯定會出這個那種的錯誤，你能發現並提出方法已經做的很出色了。前面兩個解決方法你落實下去就好，第三個的話，我這裡先支援你兩千石糧種你去分發給百姓們，之後我會讓李彌那邊問草原胡人買大量的牛羊馬糞來給這些土地施肥，我也讓宇文愷去設計水利工程了，不久破風軍就會開工。”
“給你半個月的時間準備吧，夏種就快結束了，儘快開展第二期開荒令。”金逸塵吩咐道。
夫子煦彙報完後就馬上開始在笪城和禹城招攬書生組建開荒令工作隊，與此同時工作隊在學習中被分配去各村丈量土地數量，確定土地歸屬，以及宣讀嚴法告訴百姓起衝突後的嚴重後果。
金逸塵這邊寫信讓荀彧籌集糧種送來，讓李彌同宇文朔談判購買牲畜的糞便，讓趙雲協助宇文愷開展水利工程修建。
開荒令在兩城一點一點的試行，一切朝著良好的方向發展。
莒國也終於派人來進行和談。
