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在後一組織的十五名外僑委員中，有七名與前一組織重複。屬於這兩
個委員會的外僑共達二十三名。但在紅十字委員會的委員中有兩名是女的，
如把她們除去不算，則男僑為二十一名。
可是，在該書收錄的各種資料中，除上述二十三名外，還可見到十二
名男僑和五名女僑的名字，他們都是官在南京的外僑。合起來，外僑人數
為男三十三名，女七名，共四十名。在不屬上述兩個委員會的外僑中，除
美國大使館二等秘書艾利森（john all）和巴赫（j lossg bach）
教授外，人們知道還有《紐約時報。記者德丁等五名宣傳報導工作者，如
從三十三名男僑中除去這七名，就成為二十六名。這與馬吉牧師（？）的
報告和十二月十七日安全區國際委員會的公函中所說的二十七名相比，僅
少一名。在兩個委員會的成員中有男僑二十一名，其他男僑除知道名字的
十二名外，恐怕還有一人，定居的男僑人數還是二十七名，這可能是正確
的。
接著要指出的是，馬吉牧師（？）所說的二十七名不同國籍的外僑，
在人數上稍有出入。這與前面提到的十二月十四日發出的安全區國際委員
會的公函中所附名單一比較就清楚了。另外，在《確京安全區檔案》中，
不完整地記載著二十二名外僑名單，其中德國人五名，奧地利人一名，蘇
聯人兩名， 美國人十四名（前引書2，第一七三至一七四頁）。這裡，少
了四名英國人和一名丹麥人（計二十七名）。
一九三七年十一月，僑居南京的外僑時常聚集在一起，他們為了對付日本軍的空襲，為安全起見，就設定中國人和外僑可以避難的安全區問題進行了商議，認為&ldo;當此日本軍來臨之際，情況緊急，希望在事後得到中國和日本兩國承認的情況下，設定專事建立安全區的委員會&rdo;，不久，這個委員會的核心‐‐南京安全區國際委員會成立了（田伯烈編寫的書， 載前引書2，第二十一至二十二頁）。德國人、實業家約翰&iddot;拉貝就任主席，金陵大學社會學教授斯邁思博士擔任秘書。
南京市市長馬超俊把安全區的行政權交給國際委員會，是在十二月一日。這些權利包括涉及警察、重要公共事業、消防、住宅、食品以及衛生等各種職權。為了執行警察行政任務，還移交了四百五十名警察。市長還保證向安全區供應三萬擔米、一萬擔麵粉和鹽，並撥給十萬美元予以資助。事實上，該委員會很快得到了二萬零九袋米的發貨單和現款八萬美元（前引書1，第一五九至一六○頁；2，第二十七至二十八頁、一二五、一二七、一三一、一三八、一四八至一五○頁）。
這一安全區的範圍規定為：南至漢中路，東至中山北路（今人民北路），北至山西路（實際上從山西路更向北延伸），西至西康路。面積為兩平方英里，約占城內總面積的八分之一而巳。據說該區建築物僅占城內總數的百分之四。管理安全區的國際委員會， 其辦事處設在寧海路前外交部部長張群的公館內（前引書2，第二十九、五十、五十二、二一九頁）。
據推測，留在南京的市民約二十五到三十萬人（日本軍所登記的市民達十六萬人，但其中不包括十歲以下的兒童，有些老婦也不計在內〔前引書2，第一四三頁〕），其中有十五萬人聚集在小小的安全區內（前引書2， 第五十三頁）。在難民中，也有些人是好不容易剛從上海、蘇州、無錫、鎮江等地逃難來南京的。
日本兵的殘暴行為使市民產
