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北宋對抗。南方共有七個割據政權，佔有今四川和重慶地區的是後蜀，控制嶺南兩廣地區的是南漢，南唐據有長江下游以南今蘇皖南部和江西、福建西部，吳越佔領今浙江和上海、福建東北地區，侷促在江南三州的是南平，其南的湖南被武平節度使周行逢所佔領，福建東南地區被清源節度使陳洪進所據有，前五個割據政權都屬於所謂十國之列，而周行逢、陳洪進的政權還沒有列名十國的資格。
面對五代以來割據局面，太祖是有憂患意識和進取精神的。在平定二李以後，十一月的一個雪夜，太祖與弟弟光義密訪趙普家，說：&ldo;我睡不著。一榻之側，皆他人家。所以來見你。&rdo;趙普說：&ldo;南征北伐，正當其時。願聞成算所向。&rdo;太祖說：&ldo;欲收太原。&rdo;趙普沉默良久，再三追問，才說：&ldo;北漢即使一舉而下，則西北邊患將由我們獨立擔當。何不留著它，待削平諸國，彈丸黑子之地，還能往哪裡逃？&rdo;太祖說：&ldo;這正合我意。剛才聊以相試罷了。&rdo;這就是雪夜訪趙普的著名故事，當時定下的統一方略，後人概括為先南後北、先易後難八個字。
對這一統一戰略，後人曾有非議，以為宋朝坐失進攻契丹、收復燕雲的最佳時機。因為當是遼朝軍政正處於遼穆宗在位的最腐敗時期，而等到北宋統一南方以後，宋太宗北伐契丹時，遼朝已在遼景宗統治下經過十年休養生息，社會政治經濟發生了重大變化，軍事上湧現了耶律休哥、耶律斜畛等著名將才，攻守之勢正向相反方向轉化，收復燕雲就沒有那麼容易了。
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