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路由區長督同村街長副督修
四、期限
省路限期六年，前三年修幹路，後三年修支路，自民國九年 一月開工，六年內告成
縣路鄉路與省支路同時修築
關於道路修築之方法和施工之程式，閻錫山在上報北洋政府的呈文裡作了詳細的說明。呈文說，“所分之路線，相度地勢以定修築之方法。南北幹路為全省動脈，運載繁重，途轍易壞，必須提高路身，略施碾壓，以利交通，而圖永久。大支路既皆通行各種無軌車輛，亦應路高於地，測其平頗以施工作。惟由祁縣至晉城一路，舊日通行小車，雖不能容大車之行，然較山區騾路尚寬，故特定為窄軌車路。小支路多屬山險，駝騾往來較車便捷，若遇盛夏雨多，嚴冬雪凍，險阻堪虞，路身亦應展寬，無礙並行。均擬就舊有途徑測量興修，不適用者另闢新路。其有山澗溝渠一律建築橋樑、涵洞，庶無沖毀阻塞之虞。至於施工之程式，先就幹路分段修築，由省南至平遙為一段，由平遙至臨汾為一段，由臨汾至運城為一段；由省北至忻縣為一段，由忻縣至代縣為一段，由代縣至大同為一段。按段興工，幹路工竣次及支路”。
三、發展經濟文化 實施築路計劃（2）
為保證上述計劃得以實施，特在省城設立專門機構——路工總局，負責監督工程，通籌全路事宜；在各分段設路工分局，分別負督修各該路之各項事宜。
“修路計劃”於是年11月6日，以省長閻錫山的名義作為呈文，上報北洋政府大總統。同月14日，北洋政府即以該計劃為藍本，頒行了“修治道路條例”十五條，通令各省遵照執行。一時“各省有志於道路之建設者，始有所率循，聞風興起者漸多，潮流所屆，蔚為大觀。”
繼“修路計劃大綱”之後，閻錫山又制定了一系列輔助性的條例章程，作為補充，要者有《山西全省路工總局章程》、《工隊編制法》、《支路承修條例》、《山西省汽車支路承修條例》、《收用土地給價辦法》、《修正山西省路收用土地及給價辦法》、《監犯修路規則》等。
“修路計劃”制定後，緊接著就是實施。路工總局首先成立。隨即就開始著手進行路線的測勘、地畝的丈量和收購以及工具的購置。經過一段時間的籌措，開工條件初步具備。
1920年4月1日，山西省幹路修築工程開工典禮在省城太原之南郊隆重舉行。以此為標誌，修路計劃正式進入了施工階段。第一期工程即由省城開始，南北兩段同時開工，南段由太原至平遙，北段由太原至忻縣。從4月開工，截至當年年底，第一期工程如期完工，省路已達到南通平遙，北到忻縣。以後，進一步開展二期、三期工程。同時，各支路也陸續開始動工。
為使修路計劃儘快達成，閻錫山採取了多種方式投工的辦法，即：軍隊築路、招募路工、以工代賑、監犯外役等。
1。軍隊築路
軍隊築路，並不是閻錫山的創造，古今中外早有先例。閻錫山援引此例，並將其推而廣之，“合全省之兵力，以從事大規模之建設”。
閻錫山以軍隊築路的基本原則是，“以督軍命令，各就原駐地點，就近築路，不特不懈防務，且亦便於管理。”其具體辦法是“各就原團營每兵士50人編為一組，其出兵不足50者則與他團營合編成組，各由原官長帶領之。總局方面則由工程、管理兩股各派同數之監工員，分段監工，局長等亦時往督察，”以保證工程之進行。
根據上述原則和辦法，將省路幹線附近軍隊分段安排承擔工程——省城至平遙段，步兵第5、第8團，騎兵第1團及第2旅炮兵營；平遙至介休段，步兵第2團；平陽至運城段，第2混成團，步兵第4團；省城至忻縣，步兵第1團機關槍營、工兵營及第4旅炮兵營；忻縣至原平段，
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