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卡斯提亞面露詫色，急忙問道：「雅斯特拉大人莫非已與對方妥協？」
「暫且別急，先聽我數言。」雅斯特拉連忙擺手，安撫面前這位寒門士子，「你言青苗法之好，舉群玉山之例，確實可佐證。但群玉山尚屬富庶，縱有春江旱澇之險，大多農戶亦可憑往年積蓄應付自如。議會於此處施行青苗法，農戶有還本付息之能。然而，沙雪漠[8]或是松間泉[9]之民則大多貧苦，若是流年不利，欲償還貸款實屬不易。長此以往，青苗法僅會帶來大量虧空。」
「儘管如此，仍不可否定青苗法之用，反而印證青苗法乃議會利民之舉。還望大人能提出更有力的論據。」
「卡斯提亞，你知道青苗貸是怎樣發放下去的嗎？」
「應當是地方上報常平倉的情況，而後議會統一調撥，差專員去地方處理罷……」
「正是，議會派遣農貸專員去各選區監督青苗貸的發放情況。起初，在諸如群玉山、雲海莊[10]或驚鵲鎮[11]等地實行時，效果顯著，為議會增收不少，相關官吏也因此獲得嘉獎和提拔。於是，在各地大規模推廣時，官吏們為了政績會如何處理？」
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卡斯提亞沉默不語，似是知曉雅斯特拉之意。
「尚有良知的官吏或許會量入為出，考慮當地的實情與百姓的難處，但更多的則是強迫能償還的農戶接受貸款，而拒絕窮苦者的申請，好為自己的功名冊上多添一筆。於是，本無需貸款的農戶平添負擔，而急需貸款的農戶又申請不來。如是而言，青苗法還算是善法嗎？」
儘管這位寒門士子並未言語，但他神色大駭，全無先前的決絕，良久才出聲。
「在下思慮不周，雅斯特拉大人見笑。」
「哈哈，不必妄自菲薄，年輕一代中，你已屬佼佼者。議會初建之時，尚屬聯邦之共和。數百年後的今日，銀月林行共和，乃行權貴之共和，議員皆出自豪門世家，平民因財產限制被排除在外。前任執政致力於削弱鄉村鄉紳勢力，提拔大量寒門士子擔任公府要職，架空議院的部分權力。寒門官吏得勢於青瓷臺，自是擁護青苗之法。再者，其權力由執政賦予而非議會或地方勢力，欲求晉升則勢必貫徹執政之策，貪功冒進無法避免。執政殿下為抗衡鄉紳貴族，急需拉攏這些寒門官吏，因而也便默許部分官員貪功之舉。」
雅斯特拉收起笑容，與卡斯提亞言明箇中利弊。
「青瓷臺代表城市工商階層，而紫雲閣則維護鄉村貴族鄉紳，所謂青苗常平之法不過是兩方爭鬥之中的一處。月裔多為先裔教士、工匠與商人之嗣，故而銀月林重視工商。但工商業大多集中於沿海城市，內陸大片鄉村地區仍以農牧為主。儘管月裔登陸之時並無所謂鄉紳，然百年過去，最初的富農富商之類與議員勾結，兼併土地，壟斷地方，逐漸形成鄉紳集團。數百年時間，足夠形成一支龐大的貴族勢力。時至前任執政掌權，貴族鄉紳集團大有控制議會之勢，於是城市各派便聯合起來，強推青苗之法，這才有了議會現在的格局。」
「若青苗法是為打壓貴族鄉紳，那麼他們又是為何容許政府在地方發放青苗貸？」
「銀月林畢竟由議會統治，公府作為行政機關尚能擁有權威，雖然地方事務時常需與鄉紳妥協。更關鍵的是，貴族鄉紳集團內部並非鐵板一塊。沙雪漠與松間泉旱災頻繁，若有青苗貸相助，能極大緩解旱情，貴族們自然是支援的。而群玉山等富庶地方則需照議會之令上交青苗款項，等於是拆了這裡的東牆，補了受災處的西牆，怨氣自是不少。」
「所以雅斯特拉大人的意思是？」
「沒錯，這就是我予執政殿下的建議，分化瓦解，屢試不爽……」
