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了交易規模，畢竟海上難比陸地方便！而交易規模小了，抽解也就少了，又難以維持水師的建設與開銷。
而來自於後世李桂清楚雍元帝這麼做，本意其實是怕外國的思潮影響國民，至於規模不規模的，李桂清楚雍元帝並不怎麼在乎。
因此，對於這個兩難問題，李桂試探性的提出了尋找一個無人小島作為貿易基地的建議，這其實是受後世自貿港的啟發。
而對於水師，李桂明白雍元帝並不想做大海貿的意思，因此只是提出了一千士兵的建制，其實在李桂心裡兵貴精不貴多，海戰主要靠的是堅船厲炮，靠裝備，一千士兵足夠。
當然以上這些並不是李桂上摺子的重心。李桂明顯覺察到雍元帝開海之心並不是很強烈，甚至他感覺這只是雍元帝的權宜之際，往後甚至有翻盤的可能。
這並不是李桂所希望的，即使雍元帝想翻盤也要等他找到自己的地盤，並穩定之後。對於這個，特別是地盤的穩定，需要多長時間，李桂心裡並沒有什麼譜，因此李桂的重心上摺子的重心在於怎麼堅固雍元帝的開海之心。
而方法當然是要雍元帝嚐到開海的甜頭，這個甜頭就是讓雍元帝的腰包鼓起來。
李桂知道雍元帝的私人腰包其實是不鼓的，甚至是乾癟的，這是因為在這個時代國庫的銀子不是雍元帝私人的銀子，是國家的銀子，雍元帝只是有使用權，但卻要用在公事上。當然要是用在私事上也不是不可以，但必然面對一大堆諫言，惹一大推頭疼，然後壞了名聲，這些平庸的帝王或許不在乎，但稍微有些理想的帝王都在乎。
不過雍元帝即使想動用國庫的銀子也不太可能，要是有可能他就不搞攤丁入畝了。
而至於雍元的內帑，看給他的賞賜，李桂就知道雍元帝腰包的乾癟了，而且即使不幹癟，私房錢這東西自然是越多越好。
至於怎麼給，李桂知道的辦法很多，壟斷一個海外物品，像鹽鐵一樣專賣就可以，不過這有些與民爭利的味道。
因此李桂想到的方法是邀請內務府入股，共同建設船廠。
不論是水師建設，還是海上交易，這船一定是必須的。
這也是李桂決定要做的生意！
