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黃埔軍校建立時，&ldo;以俄為師&rdo;，在校中設立了專門政治機構及政工人員。軍校的一切命令，都由黨代表副署交校長執行，未經黨代表副署的命令完全無效。政治部負責全校的政治思想教育工作，政治部主任是黨代表的參謀長，在特殊情況下，可代行黨代表職權。軍校學習列寧建立紅軍的經驗，建立黨代表和政治工作制度。&ldo;這種制度是中國歷史上沒有的，靠了這種制度一新其面目。&rdo;這種政治制度的建立，是新軍隊區別於舊軍隊的一個顯著標誌。
軍校政治部專司政治黨務教育宣傳等工作，對學生的政治教育起著最高的領導地位作用。軍校第一任黨代表廖仲愷，是孫中山的親密戰友，新三民主義的忠實執行者，國民黨左派領袖。政治部主任在開始時是戴季陶，不很稱職，致使&ldo;政治部很清淡&rdo;，由於戴只鑽&ldo;奧深理論&rdo;，對軍校學生的實際卻瞭解不多，軍校政治工作沒有什麼開展。後經校黨代表廖仲愷、校長蔣中正、軍事顧問加倫3人會商，決定請中國共產黨推薦1名適當人選做政治部主任。1924年秋，共產黨派周恩來到黃埔軍校任政治部主任一職。
軍校政治部在周恩來領導下，很快開啟了局面。他與政治部工作人員共同制定政治教育大綱，明確提出政治教育的要求是&ldo;使學生徹底瞭解他們自己的責任&rdo;，&ldo;徹底瞭解軍隊政治工作的重要&rdo;，&ldo;養成士兵明確的政治觀點&rdo;，等等。周恩來除管理政治思想教育工作和積極協助校內國民黨黨部工作外，還建立了中國共產黨黃埔軍校特別支部，在優秀的學生中積極發展共產黨員和青年團員，以黨員、團員為骨幹成立了中國青年軍人聯合會，並出版發行會刊《中國軍人》，宣傳馬列主義，團結教育本校師生及全國軍人。1926年1月，共產黨員熊雄接任政治部主任，直到1927年&ldo;四&iddot;一二&rdo;反革命政變前夕，黃埔軍校的政治工作一直由共產黨人直接領導。
以俄為師，以爭主義之勝利(2)
共產黨人在主管軍校政治部期間，軍校政治教育採取了多種靈活多樣的教育形式，軍校面貌煥然一新。政治部對學生進行政治教育，除了黨代表、蘇聯顧問親自兼課外，還專門聘請了蕭楚女、惲代英、張秋人、聶榮臻、高語罕、周逸群、韓麟符、許德珩等著名共產黨員和革命人士到軍校任政治教官。周恩來更是經常給學生們講課，如他在1925年專門作了題為《軍隊中的政治工作》和《武力與民眾》等報告，深刻闡述了軍隊政治工作的意義、任務和作用。同時，政治部還邀請校外政治活動家、著名人士如毛澤東、劉少奇、張太雷、蘇兆徵、劉爾崧、魯迅到校講演。政治部還組織了俱樂部，組織官兵開展政治討論與研究，成立血花劇社，油印《士兵之友》，辦壁報以及出版《黃埔日刊》、《武力與民眾》、《帝國主義》、《各國革命運動概況》等政治刊物，宣傳革命思想，推動了軍校政治教育的蓬勃開展。
《黃埔日刊》一頁周恩來在主持黃埔軍校政治部工作期間，對全校的政治思想教育工作，進行了分工，制定了工作細則和條例，如《政治部服務細則》、《本校政治部政治指導員條例》、《宣傳隊組織條例》、《政治討論會規則》等。此外，軍校政治部還建立了政治問答制度。上述制度的建立與規則、條例的制定，對於搞好軍校的政治教育並使其走向正規化，起到了十分重要的作用。後來，毛澤東在總結第一次國內革命戰爭時期的工作經驗時說：&ldo;那時軍隊有一種新氣象，官兵之間和軍民之間大體上是團結的，奮勇向前的革命精神充滿了軍隊。那時軍隊設立了黨代表和政治部，這種制度是中國歷史上沒有的，靠了這種制度使軍隊一新其面目。&
