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“跟朕說說，你們此次在同州試行新政時遇到了哪些困難？”
顧瑤看摺子裡寫了許多，但多數是一些推行新政的方法和經驗。
這時司馬煊站了起來，說道：“皇上，推行新政最大的困難倒不是當地鄉紳富商不配合，而是地方衙門的官員不配合。”
“哦……說具體一些。”
顧瑤知道同州並沒有發生官紳造反的事，但瀘州發生暴亂，也就是說每個地方的情況還不太一樣。
司馬煊回道：“皇上，地方許多官員和當地的鄉紳富商可謂是蛇鼠一窩，臣等在推行新政時，這些地方官員表面上答應的好好的，但背地裡卻不好好做事，他們故意漏掉一些田產不登記，還有的則在測量田地時做手腳，比如河口張家明明有一千兩百畝地，他們測量時故意弄錯，登記成八百畝。”
“看來當地的這些官員平日裡沒少收受地方鄉紳富商的好處，所以才會幫著他們作假。同州是這樣，其他地方想必也一樣。”
官商勾結，在地方欺上瞞下、胡作非為，歷朝歷代皆是如此。
“那你們怎麼處理的？”顧瑤問道。
“回皇上……”司馬煊這時指了指身旁的上堂許崇山，說道：“還是許大人有經驗，他給同州七縣的縣令都下了任務，在規定時間內完不成任務的，便直接寫摺子參他們，讓朝廷免了這些不作為的地方官，而做得好的，他也上奏朝廷，建議朝廷給這些人升官。如此一來，這同州的幾個縣令為了保住自己的烏紗帽也好，或者為了升官也好，都不得不下去推行田畝新政。”
顧瑤點了點頭，道：“獎罰分明，如此也不失為一個好辦法。”
“還有其他的嗎？”顧瑤再問。
這時許崇山回道：“皇上，剛剛司馬公子說的只是其一。這推行新政最難的地方還是人心二字。當地的官紳富商不少，但這些人再多，也遠不如當地普通的老百姓多。只要能讓當地普通的老百姓團結起來，那官紳富商們就算想隱瞞他們的田產數目，也隱瞞不了。”
“對，第一次掛牌的田產數目公佈後，有不少百姓扮成乞丐或者叫賣的貨郎偷偷給知府衙門送信，舉報一些少報了田畝數目的鄉紳富商。正是因為有這些百姓敢冒著生命危險舉報，同州的鄉紳們才無法隱瞞，只能如實掛牌田產。”司馬煊補充道。
聽到這話，顧瑤嗯了一聲。
心想，果然人民群眾才是變革的力量，走近群眾，發動群眾這新政才能真正推行下去。
當普通的老百姓都支援新政，並且願意為了新政衝上前去與壓迫他們的官紳地主鬥爭時，那這田畝新政就能成功。
所以推行新政的關鍵還不在她這個帝王，甚至也不在於朝廷有多少有才能的官員，而在於這天下被剝削，被欺壓，被擠壓生存空間的貧苦百姓被激發了反抗意識後，自覺推動這個國家朝更好的一面發展。
