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晚晴站在地圖前，凝視著上面標註著紅線的邊境地區。那是一片多年來紛爭不斷的土地，從歷史的長河中延續至今，彷彿註定了難以安寧。每隔幾年，這裡便會因為一場衝突、一場談判，或是一次資源爭奪而變得焦灼。而她知道，這不僅僅是地域的矛盾，更是朝廷對邊疆治理長期失衡的體現。
最近的邊境危機得以平息，但她清楚，這不過是暫時的安寧。晚晴決定，必須找到一種長久的解決之道，而不是一再應付表面的風平浪靜。她的目光在地圖上移動，最終停在一個特別的標記上——邊境的貿易路線。她的腦海中逐漸浮現出一個大膽的構想：以互市為橋樑，將邊疆從對抗的戰場轉變為合作的樞紐。
晚晴將這一想法傳達給了內閣，但內閣的反應卻並不熱烈。朝中大臣對此態度不一。主戰派認為與鄰國以互市為紐帶，可能會削弱邊境的防禦能力，甚至給敵人以可乘之機；而保守派則認為這種模式過於冒險，邊境的野蠻部族未必會遵守契約；唯有少數改革派的年輕官員對晚晴的構想表示支援，認為這可能為邊疆開啟一條全新的發展道路。
面對朝堂上的爭議，晚晴選擇親自掌控局勢。她召集了一批熟悉邊境情況的官員和軍人，並邀請幾位從商多年的邊疆貿易商人加入討論。這些商人雖然不具備官職，但他們長期活躍在邊境，深諳邊民和鄰國商人之間的需求與矛盾。在與他們的交流中，晚晴逐漸確定了方案的輪廓：透過設立官方管理的貿易市場，規範邊境的互市行為，同時由朝廷派駐專員監督，以防止衝突和欺詐行為的發生。
然而，要讓這個方案變為現實，關鍵還在於如何與鄰國達成一致。鄰國對於互市的態度一直曖昧不明。一方面，他們希望透過貿易獲取資源；另一方面，又對中原的經濟影響力保持警惕。為了打破這一僵局，晚晴決定派遣一位特殊的使者團——由精通外交、經濟和軍事的人才共同組成的團隊，前往鄰國進行談判。
使者團的領導人是晚晴親自挑選的，一名年輕卻富有才華的官員——謝臨風。他不僅是朝中少有的多才多藝之人，同時在此前的邊境危機中展現出了非凡的談判能力。謝臨風帶領使者團來到鄰國，在多輪談判中逐步展示了互市的好處。他強調，這種合作不僅可以緩解雙方邊境的緊張局勢，還能夠創造更多的財富與繁榮。談判的過程並不輕鬆，鄰國的貴族們對中原的提議充滿了試探與質疑，但謝臨風巧妙地化解了這些不信任。
與此同時，晚晴在國內也開始鋪墊互市的輿論基礎。她下令在邊境試點地區開展互市的模擬實驗，鼓勵當地民眾透過互市交流資源。在朝中，她秘密召集幾位支援改革的文臣，為互市的長遠規劃撰寫綱領性檔案，並以講學的形式向其他官員宣傳互市的意義和可行性。這種上下結合的推進方式，逐漸讓更多人開始接受這一理念。
談判持續了數月，最終，鄰國在一份互市協議上蓋下了印章。這份協議詳細規定了雙方互市的地點、時間以及貿易商品的種類，還明確了雙方的責任與權利。晚晴得到訊息後，沒有急於慶祝，而是命令邊境的軍隊提高警惕，確保互市的初期執行能夠在安全穩定的環境下進行。
互市的開通那一天，邊境的貿易市場比以往任何時候都要熱鬧。晚晴派出的觀察員向她彙報，市場上人頭攢動，雙方商人踴躍交易，甚至連曾經對中原抱有敵意的部族也開始用羊毛和珍稀草藥換取糧食和鐵器。這一現象讓晚晴感到一絲欣慰，但她明白，初期的成功並不代表一切順利。互市作為一種全新的模式，其長期執行必然會遇到各種問題。
事實上，互市開通後的幾個月，市場上果然出現了一些亂象。某些商人試圖透過假冒偽劣商品獲利，還有部分邊疆武裝部族企圖利用互市掩護走私活動。這些問題很快被朝廷監察機構發現，並傳回了京城。晚晴
