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平出大佐的這一廣播講話，可以說是反映了當時軍令部的觀點。實際上，他同知心的富岡大佐（軍令部作戰課課長）商量過，富岡大佐認為&ldo;這樣廣播也可以吧&rdo;，所以他才這樣廣播的。

同一天，二十七日（華盛頓時間），美國總統羅斯福宣佈&ldo;國家處於無限制的緊急狀態&rdo;。這樣一來，美國在歐戰爆發一週後的一九三九年九月八日曾宣佈&ldo;國家處於有限制的緊急狀態&rdo;，進入了&ldo;準準戰時體制&rdo;，現在終於過渡到&ldo;準戰時體制&rdo;，從而促進了以防萬一的各項準備工作。

羅斯福在這一宣佈中說：&ldo;戰火正蔓延到西半球的邊緣，極接近美國本土。目前大西洋的戰爭已從北極的冰凍海洋擴充套件到南極的冰川大陸。實際上，在西半球水域已有許多商船為軸心國破壞通商的艦艇和潛艇所擊沉。一切跡象表明，這是針對美洲各國的事實上的進攻。從現代戰爭的突然襲擊這點來看，要是等待他們進入我國大院後再動手，那就等於自殺。&rdo;

這一天，為了進一步加強大西洋上的戰鬥，（德英兩國）最後都出動了王牌戰艦。被稱之為德國海軍珍寶的最新主力艦&ldo;俾斯麥號&rdo;，雖然初上戰場就旗開得勝，先擊沉了英國巡洋艦&ldo;胡德號&rdo;，又重創了火力強大的新主力艦&ldo;威爾斯親王號&rdo;，但終究被擊沉於北海的波濤之中。

再說，這一天也正是當年日俄戰爭時俄國海軍中將羅日傑斯特溫斯基率領的俄國艦隊葬身海底的一天。這支艦隊為了一舉挽回戰局，遠渡重洋駛向海參威，就在快要到達目的地時，被日本的東鄉艦隊消滅於對馬海峽。而德國主力艦&ldo;俾斯麥號&rdo;也是在快要到達目的地‐‐法國的佈雷斯特時沉沒的。

說也奇怪，這艘&ldo;俾斯麥號&rdo;主力艦葬身海底那天，恰巧是俄國艦隊的&ldo;忌辰&rdo;之日。

一到六月，在日本駐華盛頓的海軍武官處，人們冥思苦想地對一起發生的重大事件考慮對策。那就是因為美國憲兵非法地監禁了日本駐美國西海岸的岡田貞外茂少佐。

華盛頓州的西雅圖是美國西北部的戰略要衝，附近有重要的佈雷馬頓軍港，還有著名的波音飛機製造公司。它是面向阿拉斯加和阿留申群島的一個基地，也是透過北方航線對日作戰的策源地。

一九四○年九月，日本、德國和義大利締結三同同盟條約後不久，我國海軍為了加強在美國太平洋沿岸的對美情報網，決定派遣一名海軍士官常駐西雅圖。在那裡，自一九三六年夏季以來一直中斷了（情報工作）。選派去那裡的是岡田貞外茂少佐，他是這年六月作為駐外人員前往美國赴任，並行將進普林斯頓大學（新澤西州）。

這樣一來，日本海軍在美國西海岸就有兩名駐外人員。舊金山以南地區的情報由駐洛杉磯的立花止中佐負責蒐集；舊金山以北地區的情報則由岡田少佐蒐集。

一九四一年五月底，岡田為了同立花取得聯絡，他駕著自己的轎車（一九四○年型的黑色比克牌）離開西雅圖。

六月二日下午，當他的汽車駛到葡萄乾產地弗雷斯諾（加利福尼亞州）以南大約一百五十公里的地方時，突然有兩名警察以&ldo;超速&rdo;為名命令他停車。岡田把車停下後，就有一名警察不客氣地走過來說：&ldo;我們實際上是接到一個通知，說有一輛掛著華盛頓州牌照的一九四○年型比克牌黑色轎車，帶有古柯鹼等違禁品從西雅圖駛向洛杉磯。由於你的車子與通知所說的那輛很相似，所以我們要檢查一下你所攜帶的物品。&rdo;

的確，那輛車子與岡田的車子一