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美國方面卻透過&ldo;魔術情報&rdo;早已對此形勢瞭如指掌。
發布《大海令第一號》
這個《帝國國策施行要點》還不是開戰決定，因為它規定，如果外交談判達成協議的話，則停止戰爭。然而，雖說有這麼一個條件，但事實上是下了開戰決心的。御前會議一結束，杉山和永野兩位總長就分別向天皇呈遞了下列陸海軍作戰計劃，並在得到天皇批准之後，他們相繼發布了準備作戰的命令。因為在決定開戰時必須作好進攻敵人的態勢，所以非得雷厲風行不可。
大海令第一號茲奉敕命令山本聯合艦隊司令長官：一、帝國決定為自存自衛計，預期於十二月上旬對美、英、荷開戰，並決定作好各項作戰準備；二、聯合艦隊司令長官應進行所需之作戰準備；三、有關具體事項，聽候軍令部總長指示。
軍令部總長永野修身
昭和十六年十一月五日
大海指第一號茲指示山本聯合艦隊司令長官：一、聯合艦隊司令長官為幹十二月上旬對美、英、荷三國開戰，應及時將作戰所需之部隊進入作戰開始前的待命地區；二、聯合艦隊司令長官應對美、英、荷軍隊出其不意之進攻嚴加戒備；三、除作戰所需之特殊偵察外，聯合艦隊司令長官應秘密進行各項作戰
準備！四、聯合艦隊司令長官應責成第四艦隊按其防禦計劃及時開始在南洋群島一帶敷設水雷；五、於作戰進行時應遵循之作戰方針與陸海軍中央協定另見附件；六、關於海陸軍協同作戰問題，聯合艦隊司令長官應與有關陸軍指揮官達成協議；七、作戰初期，各艦隊之基地大致規定如下：橫須賀港：第四、第五與第六艦隊；吳港：第一、第二艦隊，第一航空艦隊與聯合艦隊之直屬部隊；佐世保港：第三艦隊、南遣艦隊與第十一航空艦隊。
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