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（二）對泰國、法屬印度支那採取軍事行動，要儘快斷然實行之，

（三）務使國內各方面都徹底瞭解帝國海軍對形勢所作之判斷（對物資、戰略、國際形勢之判斷）。第二天（六日），大本營陸海軍部又將四月十七日擬定後就擱置起來的《對南方的對策綱要》重新拿出來進行研究，並把它作為大本營陸海軍部的一項決定予以批准。這個綱要的主要內容是：

一、當前帝國對南方政策的目的，在於為帝國的自存自衛而迅策擴充國家的總體力量。為此：

（一）帝國和法屬印度支那、泰國之間要在軍事、政治、經濟上建立不可分割的密切關係。

（二）帝國和荷屬印尼之間建立密切的經濟關係。

（三）帝國和其他南方國家之間建立正常的貿易關係。

二、在發生下列事態而又無法開啟局面時，帝國為自存自衛而行使武力：

（一）由於美、英、荷等國的對日禁運而引起帝國的自存受到威脅時；

（二）美國單獨或與英、荷、中等國進行合作，逐漸加緊對帝國的包圍態勢，使帝國在國防上難以容忍時。

三、倘若預見英國在歐戰中確已走向崩潰，則盡力推行這一政策，尤其對荷屬印尼加強採取外交措施，以達到目的。然而，這天因接到了駐德大使大島送來的關於&ldo;德蘇即將開戰&rdo;的情報，所以，這個《綱要》的壽命不過是短短的幾天而已。

因此，為了交換情報，當天（六日）召開了聯絡會議。會上，決定了隨著德蘇開戰而日本應抱的態度，並取得了一致意見。日本的態度大體分為三種：

一、現在斷然對南方進行武力進攻：

二、同美國妥協，解決北方問題；

三、對南方確保法屬印度支那，對北方加強滿洲的兵力，從而確立對蘇、美、英的戰備態勢。然而，究竟決定採取什麼態度呢？在這個問題上，不要說陸軍內部見解不一，就連陸海軍之間也有分歧，雙方展開了激烈的爭論。此後不久（華盛頓時間六月六日），駐美國洛杉磯的立花海軍中佐被美國憲兵逮捕。

這一天，立花前往駛入聖佩德羅港（洛杉磯郊外）的日本海軍特務艦進行訪問，他商量好該艦靠岸期間的日程安排‐‐旅美日僑的歡迎和艦上人員上岸參觀遊覽等‐‐以後，就回到自己投宿的旅館。

這時，聯邦調查局的偵查員早已埋伏在立花投宿的那家旅館的裡裡外外。&ldo;你是日本海軍的立花中佐嗎？&rdo;&ldo;是的。&rdo;偵查員出示逮捕證後，就給立花戴上手銬，把他押送到警察局。與此同時，他的所有東西一件不留，全被作為證據取走。立花中佐為什麼被捕？原來在事情發生前不到一個月的五月中旬，他曾去過日本駐華盛頓的海軍武官處，詳細匯報了過去搜集情報的活動情況和對今後的看法，並談了自己的計劃，等等。他說：

&ldo;先前已得到有關美國&l;非尼克斯號&r;巡洋艦夜戰攻擊的重要情報。最近好象有可能搞到關於美國戰艦攻擊情況的情報。不過需要五千美元的活動費。提供情報的人是美國太平洋艦隊司令部的一個下級軍官&rdo;

武官處對這個下級軍官的可靠性總覺得有點懷疑，但立花堅決加以否定，他保證說：&ldo;此人絕對可靠。&rdo;

&ldo;既然這樣，那就試試看吧！但希望你要特別小心。&rdo;

於是，武官處決定按立花的計劃行事。立花懷裡暗藏著五千美元的&ldo;軍費&rdo;，一面夢想著即將到手的美國海軍的機密情報，一面搭乘飛機離開了華盛頓。

立花回到洛杉磯後，為了搞到對日本海軍肯