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軍區（夏威夷）司令布洛克，信中說：&ldo;我早就強調過，說不定誰會突然在我們大門口埋下地雷，為此應該有所準備，以防不測。鑑於今後的形勢發展，目前我們必須認識到這種突然事件僅僅是何時發生的問題。&rdo;
二十六日，（美國當局）制訂了一份《美國海軍基本作戰計劃》（《虹計劃‐5》、《wpl‐46》）。該計劃規定美國海軍在太平洋作戰中的主要任務是：一、封鎖和佔領馬紹爾群島要地和進攻敵人的海上交通線及其要地，以此把敵軍兵力從馬來防線引開，並支援遠東協軍部隊；二、準備佔領加羅林、馬紹爾群島和確立其統治地位，並把艦隊的前進基地設在特魯克群島；三、支援東經一百五十五度以東和赤道以南的英國海軍部隊；四、保衛中途島、強斯頓環礁、帕爾米拉島和薩摩亞群島。另外，還決定遠東方面的陸軍與海軍共同配合保衛菲律賓海域，因為這支陸軍部隊不過是一支地區性的防禦部隊，它在人員和裝備上都是靠當地力量充實起來的。所以對這一地區的海軍部隊‐‐亞洲艦隊不能抱有很大期望。
當時，美國在太平洋方面的戰略是守勢作戰，把重點放在阿拉斯加‐夏威夷‐巴拿馬這三點連結起來的三角形戰略地帶。這種戰略思想明確承認菲律賓會暫時陷落，並預設關島、威克島也會丟失。這樣，美國經過多年發展起來的以太平洋為重點的戰略思想，隨著世界形勢的變化，不到三年，就被以大西洋為重點的戰略思想所代替了。
因為未能預料，美國與日本在太平洋將在什麼情況下爆發戰爭，所以迫使日本屈服的計劃也就決定不下來。但美國艦隊應該經過日本託管地區，尤其是經過馬紹爾群島和加羅林群島橫渡太平洋，逐步向菲律賓方向進攻，然後在西太平洋確立優勢。僅這一點，已經取得了足夠的理解和同意。可是，除了提到日本可能由於經濟上的壓力、海上封鎖和空襲等原因而屈服外，並沒有就打倒日本決定什麼特別作戰計劃。（實際上，此項打倒日本的計劃直到一九四五年六月才最後定了下來）。
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