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四日，在美國陸海軍聯席會議上，透過了《美國陸海軍聯合作戰基本計劃》（《虹計劃‐5》）。這一計劃的基本戰略，是以在大西洋採取強大攻勢和在太平洋採取守勢力前提，以《abc‐1》1和《abc‐22》2為基礎訂出來的。根據這一方針，美國陸海軍在太平洋方面主要擔負下列任務：太平洋地區的海軍，要保護盟國的海上交通線，支援東經一百五十五度以東和赤道以南的英國海軍，保衛中途島和關島等太平洋上的要地，從馬來防線方面牽制敵人（指日本），進攻敵人的海上交通線，以便支援遠東協軍，為控制加羅林及馬紹爾群島地區作好準備（其目的是，一旦發生事態就從東方阻止日本南進）。

1 即美英聯合作戰計劃。‐‐原注

2 即美加聯合作戰計劃。‐‐原注

在遠東，陸軍要保衛菲律賓，但不再增派援兵；海軍要支援保衛盟國領土的地面部隊和航空部隊，同時要進攻日本的海上交通線，從而擊敗軸心國部隊；美國亞洲艦隊要和陸軍協同保衛菲律賓，爾後要負責保衛馬尼拉。

但情況跟陸軍一樣，不打算對這一地區增派援兵。八日上午十一時，日本召開了聯絡會議。會上，松岡外相一個人誇誇其談地發表了長篇議論。他說：&ldo;《日美諒解方案》從阻止美國參加歐戰這一點來看，是一個次要的問題，雖說有這個諒解方案，但對阻止美國參戰是起不了作用的。

&ldo;希特勒過去一直是剋制的，說不定他會突然對美國採取行動。如果德國行動起來，根據同盟條約，日本當然也要行動，我認為這是無可非議的。但是從外交方面來說卻不能那樣做。現在我想要做的乃是不讓美國參戰，並要美國撇出中國。

&ldo;即使說同美國達成諒解事項協議，恐怕也難以防止戰爭。如果美國加強巡邏，而在海上同日本發生衝突，那麼這種諒解便被拋到九霄雲外，到那時日本將非打不可了。

&ldo;總而言之，（目的）就在於不讓美國參戰，因此更有必要採取強硬態度。而諒解方案也應當在防止美國參戰方面發揮作用。&rdo;關於這一天的聯絡會議情況，在《種村日記》中這樣寫道：&ldo;這天會上，簡直是松岡外相一個人說了算。&ldo;外相對日美談判的真意，歸根到底一句話，就是不讓美國參戰。為了達到這一目的，日本要採取強硬態度，可是陸海軍不免有點過於被日美談判所吸引。

&ldo;外相估計美國參戰的可能性很大。針對這一論點，及川海相說，未必如此。另外，外相還說，美國倘若參戰，世界文明將會受到破壞，戰爭肯定會變成永續性，再過十年，德國把蘇聯打垮後就可能進一步指向亞洲，到那時日本將採取什麼態度？會上聽了松岡這一席話，大家都感到愕然，沒有一個人開口。&ldo;當東條陸相發言要求趕快把《日美諒解方案》的修正案電告野村時，外相回答說：&ldo;此間有人認為還是把修正案通知野村為好，這種意見外務次官也曾談過，但外交上的較量我希望你們不要管。&r;&ldo;看起來，唯有信心很強的外相一人處於十分孤立的地位，他自己對這一點也不免感到有些悔恨。&rdo;這樣，第二大（九日），松岡外相便向野村大使拍出電報：&ldo;如若日本根據三國同盟條約第三條，迫不得已處於必須履行其同盟國義務之境地時，恐有可能使日美間已取得之任何諒解立刻化為烏有。對此，彼此應予正視。&rdo;不言而喻，這個三國同盟條約第三條內容是以美國為目標的。

九日上午九時十五分（東京時間同日晚上十一時十五分），野村大使因為收到了松岡外相下達的過渡性訓令，便去拜訪赫爾國務卿。野村根據松岡的訓