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《通鑑》之言說明制局小司本屬領軍。領軍掌內外兵 要，今〃制局小司，專典兵力〃，〃徵兵動眾，斷於外監之 心〃，〃典事以上皆得呈奏〃，領軍將軍也就變成拱手守 虛位了。這一如中書令的權力為舍人所奪。從梁蕭罱 為領軍，以〃在職峻切〃，遭到制局監的排擠，可看出制
局勢力的牢固。
典籤。《南史》七七《恩滓傳，呂文顯傳》雲：
〃故事，府州部內論事，皆籤前直敘所論之事，後雲 謹籤，日月下又云某官某籤，故府州置典籤以典之。本五 品吏，宋初改為七職。宋氏晚運，多以幼少皇子為方鎮， 時主皆以親近左右領典籤，典籤之權稍重。大明，泰始， 長王臨蕃，索族出鎮，莫不皆內出教命，刺史不得專其任 也。宗愨為豫州，吳喜公為典籤。愨刑政所施，喜公每多 違執。慇大怒曰：'宗愨年將六十，為國竭命，政得一州如
斗大，不能復與典籤共臨！，喜公稽弒流血乃止。自此以 後，權寄彌隆，典籤遞互還都，一歲數反，時主輾與間言， 訪以方事。剌史行事之美惡，繫於典籤之口 ，莫不折節推 奉，恆慮不及。於是威行州郡，權重蕃君。〃
同書四四《齊武帝諸子傳，巴陵王子倫傳》雲：
〃先是螅�邸⑽淶畚�就踔玫淝┧В�環街�攏�ひ浴∥��Ｃ恐陵罱櫻��糶墓宋剩�淌沸惺輪�藍瘢�滌詰洹∏┲�凇。��徽勱諭品睿�懵歉ゼ埃�謔峭�兄薟浚�ㄖ�
蕃君。武陵王曄為江州，性烈直不可忤，典籤趙渥之曰： '今出都易刺史/及見武帝相 ，曄遂免還。南海王子罕 戌琅邪，欲暫遊東堂，典籤姜秀不許而止。還泣謂母曰： '兒欲移五步亦不得，與囚何異！'……言行舉動，不得自 專，征衣求食，必須諮訪。永明中巴東王子響殺行亊劉寅 等，武帝聞之，謂群臣曰：'子響遂反。'戴僭靜大言曰： '諸王輾自應反，豈唯巴東【，武帝問其故，答曰：天王無 罪，而一時被囚，取一挺浮��槐���宰汕┧В�輝讜蚓埂∪杖炭省Ｖ鈧菸ㄎ龐星┧В�晃龐寫淌貳�'竟陵王子良嘗 問眾曰：'士大夫何意詣籤帥？'參軍範雲答曰：'詣長史
以下皆無益，詣籤帥便有倍本之價，不詣謂何？！'子良有 愧色。及明帝誅異己者，渚王見害，悉典籤所殺，競無一 人相抗。〃
朝廷上，皇帝把將相之權交給制局小司、外監、舍人。
地方上，皇帝把刺史之權交給典籤，但將相刺史之職
均不廢，制局監、外監、舍人、典籤品級均不提。象中書
通事舍人，《隋書》二六《百官志上》記〃陳承梁，皆循其
制官〃，中書通事舍人為八品。位高者無權〔多為士
族），有權者位很低（多為寒人），誰都反不了皇帝。這
是南朝皇帝加強君主專制的妙方。
這就派生出了另一種現象，正官不重要，兼差反
而重要。特別是對皇帝的親信來說，如果不兼一個地
位低但有實權的官，則他的正宮無論做得多大，也不
起作用。粱朝的朱異，自遷尚書儀曹郎後，便〃人兼中
書通事舍人〃。其後，遷鴻臚卿、太子右衛率，加員外常
侍，遷散騎常侍，遷右衛將軍，改加侍中，遷左衛將軍，
領步兵，直到太清二年遷中領軍，都是〃舍人如故〃。如
果不兼一個舍人，就不能做宰相的事。
再者，不是一個系統，甲系統可以管乙系統的事，
乙系統也可以管甲系統的事。如在文官系統與武官系 統之問，皇帝便用武將來奪文官的權力。象領軍將軍， 《宋書》四〇《百官志下》稱領軍將軍〃掌內軍〃，即統禁
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