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要做到公平合理人盡其才是一個很困難的問題。皇上說要滿足大多數人的利益，賣爵位就能做到嗎？那些花錢買爵位的人就不會利用爵位去撈錢？”
天啟看著葉向高說：“葉大人這樣問說明你不知道朕要怎麼賣爵位就匆忙反對，情況其實並不是你想的那樣，你願意聽嗎？”
葉向高說：“臣願聞其詳。”
天啟說：“朕說累了，讓楊御史替朕說吧，朕當時說服他和左光斗也花了不少力氣。”
在眾人驚詫的目光中，楊漣面無表情地出列對大家說道：“皇上的意思是隻賣伯爵爵位，每年花一兩銀子的可封縣伯，發縣伯牌有效期一年，見了本縣七品及其以下官員不需要下跪拱手為禮就可以；每年花十兩銀子的可封州伯，發州伯牌有效期也是一年，見了本州五品及其以下官員也是不需要下跪拱手為禮即可；每年花一百兩銀子的可封省伯，發省伯牌有效期還是一年，見了本省三品及其以下官員不需要下跪拱手為禮就可以；每年花一千兩銀子的可封國伯，發國伯牌有效期一年，見了本朝一品及其以下官員不需要下跪拱手為禮就可以。”
楊漣說到這裡天啟插話道：“朕再加一句，每年花一萬兩銀子的可封大伯爵，發大伯爵牌有效期一年，見了朕也不需要下跪拱手為禮就可以。”
聽了楊漣和天啟的話群臣忍不住了，互相交頭接耳議論了起來，兩邊的御史開始大聲喝斥讓眾人噤聲。
葉向高沉聲說：“皇上，這有失朝廷的體統啊！”
天啟說：“嘉靖年間，海瑞還是個縣教諭時上官來檢查，兩旁的人都跪了唯獨海瑞不跪，上官生氣了說他們是筆架山，海筆架的外號也叫開了，朕在想如果一個官因為有人沒給他下跪但他能因此得到銀子，這個官還會不會生氣呢？”
眾人一聽好象有點明白了，但又不敢肯定，協理大臣韓爌問道：“皇上，下屬不跪拜行禮跟他得銀子有什麼關係？”
天啟說：“怎麼沒有？比如說一個縣令，在他任上一年賣出去一千個縣伯牌，三年就會收入三千兩。這三千兩中的三成也就是九百兩屬於朕，因為是朕出的主意；這三千兩中的四成也就是一千二百兩屬於朝廷，因為朝廷失了體面；剩下的三成九百兩屬於該縣，這個縣令如果要調走，在走之前能拿走三百兩也就是總數的一成，當然前提是他沒有貪汙也沒有虧空。”
聽了天啟的分配製度官員們再次忍不住了，一個縣令正常的月俸是米七石五斗，換銀子也就約七八兩，三年也沒有三百兩，假如他沒有貪汙也沒有虧空離開時能一次性拿走三百兩，而且是賣得多拿得多。如果他能賣一萬個縣伯牌出去，他比一品大員的收入還高，想到這裡很多人的眼睛都紅了。
葉向高這時候也不說朝廷體統了，他說：“皇上，這主官拿錢，其他人分不到豈非不公平？”
天啟說：“誰說其他人沒有？朕和朝廷拿走總數的七成該縣一共留有三成，縣令拿走一成還有兩成，該縣其他人按職位分剩下的兩成。”
協理大臣韓爌問道：“皇上，這地方有窮有富，豈非也是不公？”
天啟說：“這就是這個官員的問題了，你治理得好有錢人多你就賣得多收入高，你只知道混日子治下百姓都窮你也只有幹看著，這樣一來當官也能體現能者多勞多勞多得。”
看大家都在思考沒人說話，天啟說：“信王，本來這事朕還沒有考慮成熟，但現在既然說出來了你們政務院就要仔細商議一下細節，務必做到公平合理還不能虧了朕。”
信王說：“臣弟遵旨。”
天啟接著說道：“朕出這個主意也是沒辦法，前方打仗要錢，而且還僅僅是盡力防守就左支右絀了，如果要進攻就不知道需要花多少銀子。光是遼東每年用於防守就需要四百餘萬兩，要平定
