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&ldo;生老病死&rdo;雞毛官(1)
比之&ldo;甜苦辣鹹&rdo;更次一級的,就是所謂&ldo;生老病死&rdo;了。說它們是民政機關吧,可縣 衙裡另有戶房、工房之類主管部門;說它們是社會慈善事業吧,但確確實實是官辦而非民辦 。明人郎瑛所著《七修類稿》中,對&ldo;生老病死&rdo;的具體分類是:慈幼局謂&ldo;生&rdo;,專管收 養棄兒;養濟院謂&ldo;老&rdo;,專管收養孤老;安濟坊謂&ldo;病&rdo;,專管收養病殘;漏澤園謂&ldo;死 &rdo;,專管收葬棄屍。又雲假如再把縣獄加上去,又可湊上個&ldo;生老病死苦&rdo;了。
先說&ldo;生&rdo;。從《周禮&iddot;地官&iddot;大司徒》的記載來看,可認為西周時的中國政府已相當 重視人口保養了。所謂&ldo;以保息六,養萬民&rdo;中,第一條就是&ldo;慈幼&rdo;。鄭玄的注釋是:&ldo; 慈幼,謂愛幼少也,產子三人與之母,二人與之餼。&rdo;春秋時越國的制度是,婦女快分娩時 得報告官府,由官府派醫生守護,生男孩的獎勵兩壺酒一條狗,生女孩的獎勵兩壺酒一口豬 。生三個子女的,由官府派給乳母哺育(《國語&iddot;越語》)。在齊國,官府裡 也有專門的&ldo;掌 幼&rdo;官,負責獎勵&ldo;光榮媽媽&rdo;,比如有三個孩子的媽媽可以免交賦稅;再生一個,全家的 賦稅都免了;倘若又生第五個的話,官府還派一個保姆來,這老五和保姆的口糧,全由國 家 負擔。此外各地還有&ldo;掌孤&rdo;官,專門負責給孤兒找領養人家,養孤人家有免賦待遇,&ldo;掌 孤&rdo;官還要經常去探問。秦漢開始,這類職能全化為州縣衙門的法定責任。《後漢書&iddot;賈彪 傳》記載,賈彪當新息縣縣長時,城南發生盜殺,城北發生溺嬰。賈彪吩咐驅車案驗,掾吏 認 為兩者相比,自然是盜劫害人重要,準備帶他去城南,賈縣長發火道:&ldo;寇賊害人,此則常 理;母子相殘,逆天違道。&rdo;遂驅車北行。數年之間,新息縣增添了數千小生命,都說是靠 了賈縣長才得生存,於是男孩全取名&ldo;賈子&rdo;,女孩全取名&ldo;賈女&rdo;。到了北宋時,史有明 載的官辦慈幼局出現了,不過仍鼓勵民家來局認養,官給錢米或指派乳婦,至有&ldo;不養健兒