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沒人發表反對的意見。
基於這塊土地上的、千餘年的羈縻邊遠疆域的異族經驗, 能參加小朝會的人都從心底裡認同“非我族類、其心必異”這句話的含義，也對這句話有著深徹骨髓之痛。
近一點兒的是建奴把遼東的百姓看成牛羊一樣的家產，遠一點的蒙古人何嘗不是把漢人當作兩腳羊。
還有最近的彝人、土人叛亂, 在這些叛亂中遭殃的漢人百姓，那都是不被當人的明證。
葉向高見無人反對, 抽出笏本往下念：“去年各省都在戶部的要求下, 再次進行了耕地和人口數量的普查。大明現有的人口數目已經是洪武四年的二倍半有餘。尤其是江浙、兩湖、兩廣孳生的人口數量為最。以省計算孳生人口數量總量超過了三倍。
四川因為在洪武年間有數次移民入川，成都府的人口數量已經是洪武年間的十倍以上。考慮到其起始基數非常小, 故不在此次的外遷百姓考慮中。
陛下, 臣綜合考量了地域、氣候適應等條件的制約, 以為把福建的人口遷徙去呂宋；廣東、廣西的百姓遷徙去安南比較適合。新元省的再遷入人口以江浙為主，同時可將山東、北直隸的百姓，考慮往遼東、朝鮮遷徙比較適合。”
這樣遍地開花的大規模遷徙，可是大明歷史上從來沒有的事情。
徐光啟站起來為葉向高背書。
“陛下，臣考察了近十年京畿已經江南的耕地產量與每年種植密度的關係。雖然像占城稻等好品種是能夠增加產量, 但是耕地的地力即便是有肥料補充, 對地力還是有影響。臣與戶部畢侍郎合作，在京郊的農莊挑選了三十傾耕田各三一做測試：同樣的熟田, 第一種是一年耕種一次, 第二種是收了稻穀之後種一次秋菜，第三種是一年耕種兩次, 即收了稻穀後再種一次冬小麥。
三種耕作方法做對比, 同樣將稻草根茬燒荒, 施加同量同種的肥料後, 第一種耕作方法，第二年的產量會比前一年增加三成左右，遠超過第三種的稻穀和冬小麥產量綜合。且收到的稻穀顆粒豐滿，食用的口感最佳，近半的稻穀可選做良種。
第二種耕種方法，出來的稻穀產量、口感都居中，但是其後種植的秋菜能夠滿足百姓冬日所需。收割秋菜後，予土地修養三個月，也是有助於恢復地力的。
前兩種耕作五年的總收入，超過第三種不停歇地連年耕種的產值。不僅朝廷容易在冬日裡徵集到足夠數量的河工，或整治水渠為來年的耕種做準備，或是去疏通各地的河道，就是百姓也能在冬日得到幾日休養。
所以臣建議朝廷在有足夠的疆域，可供百姓耕種、居住的時候，附議葉首輔從人口密集的地方，遷徙百姓去新的地方耕種。”
畢自嚴站起來向天子拱手，證明徐光啟所言非虛，然後就坐了回去。
葉向高向徐光啟點頭示意，表示感謝他對自己提議的補充，才繼續往下說。
“陛下，徐侍郎、畢侍郎從地力等長遠方面做考慮，臣主要是從長治久安方面考量的。
若沒有足夠的漢人百姓，即便再次重立了交趾布政司，一旦再出現黎氏那般心懷不軌之人物，還是會造成交趾乃至整個安南地區的動盪。甚至交趾布政司也會再度出現前次不得不撤銷的情景，令朝廷不得不重複投去軍力財力維持。
從長遠考量，為子孫百年計，在朝廷不可能繼續在安南駐重軍的情況下，臣建議恢復交趾布政司後，安南的居民以漢人百姓為主要族群方為上策。
故臣建議冊封為朝廷收復安南的功臣張之棖以侯爵；
冊封將呂宋成為大明一省、有開闢疆土之功臣孫承宗以侯爵。
冊封為朝廷增了新元布政司的功臣南居益以侯爵。”
葉向高
