第251章 ，哭窮和新式的權利架構 (第2/4頁)
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吏有擴張的本能，看看後世的大宋，幾十個官員做一份事情還做不好，直接把這個所謂的最富裕的朝代財政吃空了，一個朝代開國前六十年本年應該是盛世時期，結果我大宋對內農民起義不斷，對外連個小小的西夏都打不過，能做到這份上也算是絕了。
想要控制大漢官吏擴張的本能，他一個人是盯不過來的，只能交給天下的豪強了，他們自然也不是好東西，但相比流官，他們本土地頭蛇，是不會為了養活這些流官來損害自己的利益。
周章臉色難看道：“諾！”
他沒想到徐凡反手就給了自己這樣一招，偏偏他還說不出什麼。
而張良和陳平兩人只覺的好笑，丞相擔心陛下亂來，重蹈始皇帝覆轍，陛下擔心漢吏亂來，重蹈秦吏覆轍，這個成為了一個螺旋閉環了。
大漢三年十月十日。
經過兩日的稽核，丞相周章聯合九卿多個部門計算大漢朝廷一年財政預算。
除去固定開支大漢這一年的結餘也算出來了，糧食結餘4000萬石，錢12萬金。但這其中還有2000萬石糧食是要輸入到敖倉當中，周章對敖倉的安全底線是1億石糧食，不要看這數字誇張，但也只有前秦的三分之二。
但從各郡輸入糧食進入敖倉，經過路上的消耗，可能只有上千萬石糧食能真正進入敖倉，這個時代運輸的成本太高了，高的徐凡都覺得有點不划算了。
徐凡讓周章在中原再找三個交通便利之地建立糧倉儲存糧食，周章想到自己想要上億石的糧食安全底線，要是用現在的方法最起碼要積累5年時間，但要是多建立幾個糧倉，轉移的消耗就能節省一半，那麼只要三年時間，大漢就可以儲備上億石的糧食，於是就答應下來。
同時這事情也讓徐凡意識到，大漢要建立一個全國性的錢莊了，要是有這樣一個全國性的錢莊，大漢稅賦物資就不用到處徵調來去了，只有集中在幾個四通八達的地方建立糧倉就可以了，甚至在各郡縣建立倉儲中心，這樣不但可以極快調動整個大漢的物資，還可以極大減低消耗。
就像運輸糧食到敖倉，大漢自己做可能要消耗糧食的一半，分成幾個糧倉來調動，耗費就會降低一半，各郡要是都有自己的糧倉的話，耗費可能連十分之一都不要。至於沒有消耗，徐凡知道那是幾乎不可能的事情，只要有糧倉那耗子必然如影隨形，這種事情是不可能避免。
大漢三年十月十一日。
萬眾期待的大漢科舉考試開始，科舉的主考官是九卿之一的孔鮒。整個長安城有上萬名考生參加這次的科舉考試，整個長安城的目光都被這次科舉吸引。
但對大漢的高層來說，科舉不過是考一些小吏而已，尤其是這次的科舉考舉的還是技術官員，最起碼要學習一年，他們基本上用不上，所以他們根本不關心這事。
對於來到大漢的諸侯和郡守們，他們更加關心的是徐凡在《大漢月報寫的關於大漢各郡階級矛盾和解決方法。優先發展各郡的特色產業，行天之道，以富郡補貧郡，說了大漢的財政會向貧窮的郡縣轉移。
這對徐凡來說幾乎是常識性東西，大漢想要快速發展，就要大搞基建，這個時代的基建，不就是馳道，修繕水道，建設碼頭，還有修建水渠這些東西。
而各地郡縣諸侯在知道朝廷今年結餘4000萬石，錢12萬金，即便輸入敖倉2000萬石，還有2000萬的糧食，這樣一筆糧食哪怕只能要到九牛一毛也能解決他們很多事情。
於是曹性第一個找到了徐凡道：“陛下，我上郡百姓苦呀。”
“在中原，能收穫一石糧食的田地已經是下田，但在我上郡，這已經是中田了，能收穫三石糧食的田地，我到現在都沒有在上郡看到，上郡的地形您是不知道，千溝萬壑，明明
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