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秘密向三八線附近調集了41000人的軍隊。北朝鮮政府的壓力極大。

出於安全的需要,還在1948年12月和1949年1月,金日成就兩次向蘇聯方面要求締結朝蘇友好互助條約,和提供武器援助。考慮到美國可能會以此為藉口攻擊蘇聯有意永久分裂南北朝鮮,蘇聯沒有同意金日成關**速締結朝蘇友好互助條約的提議。但根據蘇聯駐朝鮮大使史蒂科夫的報告,斯大林批准了由蘇聯遠東軍向朝鮮提供軍事援助的計劃。只不過,這一援助主要還只是些輕型武器。

1949年3月,金日成率領朝鮮黨政代表團對蘇聯進行訪問期間,與斯大林直接討論了有關北朝鮮的安全問題。對此,根據蘇聯大使和在朝鮮的軍事人員的報告,斯大林明確表示:加強北朝鮮的軍隊是必要的,但是,沒有必要害怕南朝鮮人。

然而,1949年4月中旬,即金日成回國之後,一份來自北朝鮮的情報顯示,美軍準備在5月全部撤出南朝鮮,南朝鮮人決定,一旦美軍撤出,就於6月對北朝鮮發動一次大規模的進攻,兩個月結束戰鬥。為此,斯大林非常擔心,畢竟金日成這時只有3個步兵師,武器裝備還十分欠缺,而李承晚則有6個全部經過美軍訓練的全副武裝的師。因此,蘇聯方面提議,與北京協商,將中國人民解放軍中的朝鮮族官兵編入朝鮮人民軍部隊。據此,金日成一方面向斯大林求援,要求蘇聯方面於5月底之前幫助朝鮮人民軍實現機械化,於9月底以前轉讓航空技術;一方面向剛剛打過長江的中國共--產--黨請求在兵員上提供幫助。

5月,金日成特使秘密訪問了已經成為**中央所在地的北平,向**說明了北朝鮮面臨的嚴重局勢,突出強調了南北朝鮮難以並存的情況,並轉交了金日成給**的求援信。**顯然贊同平壤的看法。他承認,北朝鮮與南朝鮮的衝突在所難免,“既可能是閃電戰,也可能是持久戰。對你們來說,持久戰是不利的,因為到時候即使美國不干涉,也會唆使日本向南朝鮮提供援助”。但**認為,沒有必要為此擔心,蘇聯和中國都站在你們一邊,一旦情況需要,中國就會派兵與你們並肩作戰。他強調,金日成應當堅定不移地爭取實現統一朝鮮的目標,但近期還沒有必要採取行動,因為國際形勢還不利,而且目前中國共--產--黨還不能有效地和大規模地支援北朝鮮,一旦完成了統一中國的任務,情況就不同了。

北朝鮮人此行的最大收穫就是得到了**領導人關於在北朝鮮受到進攻時將給予實際援助的具體保證。**甚至還明確承諾,佈防在東北地區的兩個朝鮮族師可以很快編入人民軍,一旦中國共--產--黨統一中國的戰爭基本告一段落,人民解放軍中的其他朝鮮族士兵和軍官,也都可以編入人民軍,以便加強北朝鮮軍隊的實力。

隨著南朝鮮李承晚政權對北朝鮮表現出越來越強烈的敵視態度,南北朝鮮之間的關係也越來越緊張,雙方之間邊界衝突的次數到6月間更加頻繁。6月11日,李承晚甚至公開宣佈,南朝鮮人正在準備給**人一個毀滅性的打擊。在這種情況下,平壤的不安情緒更加明顯,蘇聯方面也開始考慮如何從根本上解決朝鮮問題了。他們一方面堅持平壤應當極力發動和平統一攻勢,另一方面則認為,在應付南朝鮮方面進攻的同時,北朝鮮有必要做反攻的準備。到了這一年的9月份,包括重型武器在內的大批蘇聯軍事裝備運抵北朝鮮,人民軍也迅速擴充套件到9萬人,北朝鮮領導人第一次開始提出,應當對南朝鮮的挑釁採取進攻行動。南方人民也一定會揭竿而起,自發地支援他們的進攻。屆時,南方20萬共--產--黨員與愛國人士一定會拿起手中的武器,痛打李承晚這隻美帝國主義的走狗(那個時代共--產--黨的流行語)。據蘇聯大使向莫斯科的報告說,在金日成看來,如果國際形勢允許,

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