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三家船隊,除了皇家一家,另外兩家,秦宇打算扶持武漢的簫家成立一家,再扶持江浙的商人以聯合入股的方式,成立一家。

秦宇打算在內務府下,再成立三個新的部門,一個是船舶製造處,下轄兩座船廠,分別位於武漢和上海,武漢負責打造江河船舶,上海負責打造大型的商用海船。

他打算到時候將上海造船廠一分為二,一半歸皇家,一半歸政務院,都可以打造戰艦和商船,再在浙江,福建,廣州扶持幾十傢俬人小造船廠,就可以了。

這些私人造船廠,能發展到什麼樣的規模,能造出什麼樣的船,就靠他們自己經營,當然其他人想要加入造船業,也是允許的。

另外兩個部門一個是江河運輸處,一個是海貿處,江河運輸處顧名思義就是負責管理江河運輸船隊,海貿處則是負責進行海外貿易。

政務院是不允許插手海上貿易的,主要負責管理,收稅,制定相關制度。

比如除了市舶司外,肯定還得在成立一個部門,管理天下各條江河運輸,給各個船舶發放運營許可證,巡視各江河,打擊無證船舶,剿滅水匪。

關稅方面,秦宇同樣決定改革一下,不然按照政務院現在的方式來收,實在太不合理了,漏洞也太多了。

今後出海貿易的海船,同樣要按照朝廷的規定來打造,按噸位大小分為五種,每種都要交納相關的營業稅,每年辦一次出海許可證。

沒證的,一旦發現,不但要沒收船隻貨物,船上的人和東家也要以走私罪判刑,到時海關會在各省都成立打擊走私的水師船隊。

除了運營稅,關稅也是不能免除的,運營稅是按照船舶的噸位來收,一年收一次,關稅則按照商品的種類和數量來收。

為了增加效率,商家同樣必須按照朝廷規定的尺寸來做一個箱子,今後就按照箱子的數量來收關稅。

每種商品的關稅都不一樣,根據商品本身的價格和重量體積來制定,每個箱子只能裝一種貨物,就算沒裝滿,也得交一個箱子的稅,若發現混裝,就按照最貴的商品來收。

到時候,水師會時不時的在海上攔截抽查,一經發現偷偷在倉室裡夾帶貨物,不但要罰款沒收貨物船隻,同樣要追究該商人的走私罪。

沒辦法,要是不施以嚴苛的刑法,到時恐怕許多商人都會只裝兩個箱子就出海,然後偷偷讓小船轉運,畢竟這麼長的海岸線防不勝防,不可能都派人時刻蹲點守候,何況還有出海打魚的大量漁船,也不可能每次都檢查一遍吧。

這種木框子,雖然比前世的集裝箱肯定要小許多,但就現在的海船而言,也不適合裝,所以必須設計新的商用海船。

當然,秦宇也不會現在就立刻實施,先將訊息和相關規定下達下去,五年後再執行,給各地的海商一個準備時間,該換船的換船,該改造的改造。

為了集中管理收稅,秦宇也只打算開放幾個貿易港口,除了上海,浙江寧波在成立一個,福建福州,廣東廣州,廣西柳州,一個省也就一個,最多不會超過兩個。

至於北方,暫時在天津,以及前世的青島灣設一個就足夠了,再多就沒必要。

還有一個問題,就是近海國內運輸,比如上海到廣州到天津,若是也收取同樣的關稅,恐怕沒人會走海運,所以關稅肯定是不能收的,只收取運營稅就行了。

那這操作起來又非常的麻煩,比如商船主說他是去廣州,可最後卻跑到東南亞去了,你能奈他何?

所以每艘海貿的商船都要有一個編號,在辦理運營許可證時,除了交納運營稅,還要交納一筆保證金。

然後凡是屬於運往國內的貨品,各港口碼頭要將船上貨品的種類和數量統計清楚,並標註日期。

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