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他等首輔看完後才說道：“朕有一個重要的改革，涉及戰後那些有功之臣的安置和這衛所的處理，你們先聽一聽。”
說完拿過一個本子，將自己才看懂的記號翻開看了看後說道：“此次咱們投入和女真及蒙古大戰的兵力在八十萬，除了邊軍十七萬，還有西寧郡王的西軍十六萬，東安郡王的十五萬，京營的十六萬和抽取江南的精銳十六萬。”
“這八十萬大軍打完下來，必然會產生很多很多有功之臣和傷殘銳士，對於這些人的安排，朕是這麼考慮的。
全國三十六十個衛所，除去現在彙編的一百個在邊境府縣的衛所，其餘的二百六十個，包括京都附近的衛所都要裁撤整改。
怎麼裁撤呢？分三步走，其一：有志進入軍中的這部份人，集合起來交給退回來的有功之臣和傷殘銳士整編。
分為一州一個駐軍，駐軍由五軍都督府和地方共同執掌，設將軍和同知各一人，將軍由五軍都督府任命，同知由知州擔任。
職能是打擊府郡縣的土匪惡霸和叛亂者。還要助府郡縣的民眾救災，給府郡縣的民眾教習軍技，提高民眾的尚武精神，這些民眾可以協助官府的捕快們維護一方安寧。
其二：衛所裡的老弱婦孺和不需意轉入軍中的，就地解散。成立為一個個衛所民鎮，這些民鎮以後就是老百姓了。田地按之前的衛所的標準分給這些人。
但入軍籍的應當分多一部份，做為為國效力的軍人一種特殊的待遇安置，除開進入軍中的這些人家的土地，在服役期間和退役後五年內不徵稅。
其他這些衛所轉為百姓的人那些土地也給五年內不徵稅的條件，五年後按地方府州的標準交稅。
其三：衛所裁撤後衛所的千戶，百戶，總旗，小旗等官職就地罷免，願入軍中的從小旗做起，願入府郡縣官衙的，從七品到從九品的官職授於他們，有位子就上任，沒位子就先等一等，等地方調整好了，再任職。
這是衛所的改革方向，另外呢，我們這一次應該說能打贏，那打贏後又會收回近百個縣數十個州和十幾個府，那這些官員和吏官要怎麼選呢？朕也想了三個方案，你們回去也琢磨琢磨。
其一：針對主官：州官府官的主要三個職位，從京都的各衙門裡選出，優先有地方任職經歷的下去任一州一府主官，五年為一任。
最多不能超過三任就要調出當地，當然，升任的不算，但就算是升任，也不能超過四任，超了四任就要調離當地，去異地就任。這是主官。”
其二：針對輔官：主官外最重要的就是吏官，朕打算向全天下的吏員選撥一部份四十五歲以下的吏員，從八品到從九品的都可以參加，甚至一縣的典吏，佐貳官，教諭、訓導均可參加。
由縣裡的縣令，縣丞、主簿以上的官員推薦，入京來參加這個選撥。這個選撥要怎麼選，曹愛卿你和吏部，戶部和政事堂去商議。選出賢能者參加統一的培訓後，到北地任州府的吏官，如通判，推官，經歷等等。
其三：北地收回來後，朕打算統一丈量土地，優先分給北地的百姓，然後是傷殘後退役的銳士組成的一個個光榮村，最後才是從江南和全國遷回的北地民眾。
但這一次朕不打算將原本屬於那些北地鄉伸或是官紳的地還給他們，而是將分給民眾和光榮村後的土地進行拍賣，按價高者得。
但一戶一丁原則上不能拍買超過十畝田地，拍賣所得交給當地新建的府州做為財政支出。
以上是朕的想法，你們回去好好商量商量，原則上不能使朕的子民受那鄉紳和官紳的盤剝，也不能使朕的有功之臣受到不公正的待遇。
否則朕就大開殺戒，將那不仁的官紳的鄉紳再殺一批，讓大雍的子民們感受到朕和朝廷的意志力！”
