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37－1841年）。】的那樣，&ldo;悄悄無聲地劃槳，一下子就到達目的地&rdo;。
羅斯福暗地划船，有些耳朵尖的人在正月裡總統宣誓連任那個雨天就已經有所發覺了。總統後來對朋友說，那時他跟著首席法官休斯宣讀誓詞，讀到&ldo;維護美國憲法&rdo;這幾個字，&ldo;真想說&l;是的，可那是我所理解的憲法，十分靈活，能應付民主制度中的任何新問題……&r;&rdo;他在宣誓後的演講中實際上也說出了類似的話，而休斯是聽到了的。總統說，美國人民決心向前邁進，&ldo;要求民選政府的每個部門都用有效的手段來執行他們的意願。&rdo;那時有個新政派留神休斯的表情，他說&ldo;休斯無疑是聽懂了的。&rdo;
兩周過後，總統跟首席法官又會面了。那年最高法院的法官們答應參加司法部的年宴，出席的人覺得休斯和羅斯福兩人都很興致勃勃。休斯為什麼高興，無人知道；羅斯福的開心可為的是暗地惡作劇，這不久就傳開了。原來司法部長霍默&iddot;卡明斯翻看舊檔案，查出了一條建議，說如有法官已達七十高齡仍未退休，總統應加派一位來加強聯邦的司法工作的活力。這個檔案是1913年寫的，起草人是當時的司法部長詹姆斯&iddot;c&iddot;麥克雷諾茲，這時此人正是最高法院裡拚命反對新政的&ldo;四騎士&rdo;之一。卡明斯指出，要是對休斯所主持的最高法院也用上這一條，總統就能提任幾個自由派法官使反動浪潮逆轉，再不會有六對三票、五對四票的裁決了。後來這個著名的（同時也是聲名狼藉的）&ldo;法院改組&rdo;的做法，就是源出於此的。
羅斯福聽到卡明斯的意見之後就曾說過，&ldo;霍默，就是要這一條啊！&rdo;之後，他就坐上飛機去裡約熱內盧開會，把司法部長留下來起草有關的法案。卡明斯認為這個主意很好，不過在年宴上也覺得尷尬，偷偷地對同事說，&ldo;我覺得很象是在暗中搗鬼。&rdo;羅斯福也覺得是搗鬼，可是他正因此而感到開心。暗中策劃，讓人家自作自受，這本是他的愛好。1937年2月4日，他召集內閣部長和民主黨國會領袖開會，拿出s1392號法案來。內務部長伊克斯樂開了，可是向國會提出法案的不是他而是國會領袖，他們幾乎都默不作聲。會後坐車沿著賓夕法尼亞大道返回國會時，眾議院司法委員會主席、德克薩斯州的哈頓&iddot;薩姆納斯突然對別的議員說，&ldo;夥計們，這回我可要洗手不幹了。&rdo;副總統迦納當時也得出了同樣的結論，不過沒人知道。
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