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這種情況，已無法滿足於維持長安的治安狀況。
萬年縣在這一方面，做了一個非常好的示範。
他們改變了原有的一帥一副的搭配，換成如今一帥兩副的結構，同時增加了五十名不良，大大緩解了萬年縣的治安狀況。所以，本想最近一段一直在考慮此事，要不要效仿萬年縣。經過深思熟慮，本縣做出了決定，改一帥一副的搭配為一帥四副。
同時，不良人的人數，會增加到一百五十人至二百人間。
不良帥，繼續有十一郎出任，主持大局。十一郎，我知你用心，但你要知道，你而今是不良帥，而非不良人。所以無論你的思想觀念，還是行事手段，都需要改變一下。
這半年來，你已經本縣任命的第三個不良帥。
我希望在本縣任滿之時，不要再更換不良帥了……每次更換，都會令不良人動盪。」
陳敏一旁，臉微微一紅，忙躬身道：「小人有負縣君所託，罪該萬死。」
「什麼罪該萬死，只不過是你剛登上這位子，還不熟悉情況所致，本縣不會怪你。不過，你現在是不良帥，要做的是統帥全域性，而非跑去衝鋒陷陣，你可明白？」
「小人明白。」
裴行儉目光，在眾人身上掃過。
「不良帥以下，設四副帥。
桂老是長安第一刑訊手，甚至大理寺那邊，也時常來請他前去幫忙。
以他的名望，大可以另謀高就，卻屈尊縣衙不良人，本縣即是感激，又有些愧疚。所以，這四副帥之一，當由桂老擔當。諸君，對這個決定，有誰不同意可直接說來。」
呂操之和張海林聞聽，精神一振，坐直了身子。
二人四目，掃過大廳內眾人。
凶神惡煞鬼見愁的名聲，誰不知曉？
高大虎，也就是之前跟隨裴行儉前來的那個青年，雖然加入不良人時間短，但也知道，這長安縣不良人裡最不能招惹的三個人是誰。他們大多數時候是在刑房裡，很少參與事務。但他們可以直接與大理寺對話，這份能力，又有誰能夠比擬呢？
至於那些老不良，更不會反對。
「那好，就這麼決定，桂老為四副帥之一。」
「高大虎！」
「小人在。」
「你的來歷，本縣心裡很清楚。
本縣要和你說的是，不管你以前做什麼，現在你加入了長安縣，是長安縣的不良人，就要遵循長安縣的規矩。你呢，加入不良之後，成績斐然，在衙門裡的口碑也不錯。所以，本縣委任你為四副帥之一，麾下人手，由十一郎調配，你可有意見？」
前面一番話，說的高大虎膽戰心驚。
中間一番話，讓他喜出望外。
但最後一番話……
高大虎看了陳敏一眼，卻見陳敏不動聲色。
他知道，裴行儉之所以如此，是要打散他原有的人馬。
不過沒關係，就算是打散了也不怕。而今的不良人，包括那些老不良，或多或少都收過他的好處。
想到這裡，高大虎忙躬身道：「小人沒有意見。」
第三章 新不良人（中）
蘇大為靜靜站在一旁，一言不發。
裴行儉說是讓大家坐下來，但誰又敢坐下來？
不過，他的每一句話，蘇大為是聽進去了，心裡也不禁暗自感嘆裴行儉的聰明。
他這是要把不良人現有的格局，徹底打亂啊！
老不良也好，新不良也罷，從今以後，將會被四個……不對，其實是三個不良副帥掌控。陳敏雖說被高大虎架空了不少，但他的手下，還是有一些很堅定的不良。
可以想到，這些不良一定會納入
