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制止戰爭的擴大。
為了上述的目的，1月4日，前蘇聯外交部發表宣告，重申主張用政治
解決辦法處理危機。1 月9日，蘇原副外長彼得羅夫斯基會見一批西方國家
駐莫斯科大使，強調&ldo;在剩下的最少時間裡，最嚴格按聯合國憲章緩和危機
和防止危機變成大規模軍事衝突&rdo;。1月15日，即聯合國安理會678號決議
限期屆滿的日子，彼得羅夫斯基和他的同伴別洛諾戈夫分別會見法國大使和
美國大使。蘇方強調：&ldo;在形勢發展的危機時期，必須做出一切努力來使事
態納入政治解決的軌道。&rdo;
在美蘇磋商期間，&ldo;經濟制裁&rdo;正在加緊進行。欲知詳情如何，且看下
文分解。
第十九章經濟制裁
經濟制裁網路開，遍地哭聲大地哀；
食物短缺物價漲，嬰兒斷奶死母懷。
聯合國對伊拉克的經濟制裁，雖沒有造成窒息性的影響，但帶給伊拉克
人民的苦難也是嚴重的。
在美軍開始部署的第六週的9 月21 日，薩達姆領導的革命指揮委員會發
表的一份宣告說：&ldo;任何撤退的可能性一點也沒有讓所有的人懂得，這
次戰鬥將成為戰鬥之母。&rdo;
美國中央情報局送給布希總統的衛星照片和其他情報表明：&ldo;伊拉克正
在有計劃地摧毀科威特，在全國進行洗劫。一切珍貴的東西都正在被運回伊
拉克，人民正在受到恐怖統治。&rdo;美國的情報聲稱，薩達姆有43 萬軍隊駐在
科威特和伊拉克南部。伊軍正在構築工事，進入更堅固的防禦陣地。這減少
了薩達姆向沙烏地阿拉伯發動進攻的可能性。為了實施進攻，伊拉克人就必須
離開工事，開到所謂的殲敵區，也就是開闊的沙漠地，而在那裡，美國便可
依靠其優勢的空中力量和施瓦茨科普夫的地面部隊消滅其部隊和坦克。雖然
在該戰區的美軍人數不及伊拉克軍隊的一半，但是國防部長切尼和參謀長聯
席會議主席鮑威爾將軍對布希總統說，他們現在十分肯定，美國和盟國的部
隊能夠保衛沙烏地阿拉伯。
布希聽了上述情況的介紹，認為形勢嚴重，&ldo;科威特的時間不多了&rdo;。
他主張儘早開始軍事行動，解放科威特。但鮑威爾卻持有不同的意見。他認
為遏制或困死行動正在起作用。一個非凡的政治外交聯盟已經形成，使得伊
拉克實際上沒有什麼盟友，它受到譴責、蔑視和孤立，在近代歷史上也沒有
任何一個國家落到如此地步。情報表明，經濟制裁正在切斷薩達姆的高達95
％的進口和幾乎全部的出口。薩達姆在伊拉克和科威特實際上被封鎖了。鮑
威爾認為，其影響在幾個星期內看不出來，可能需幾個月的時間。在薩達姆
只剩下最後一磅大米之前一個月或6 個星期，將會出現這樣的一個時刻，那
時制裁將會引起某種反應。
美國五角大樓主管政策的副部長保羅&iddot;沃爾福維茨對鮑威爾說，他認為，
只要&ldo;困死行動&rdo;意味著不定期地實施制裁，它就是一種能力之辯護的立場。
必須讓薩達姆知道，他正面臨著永久的困死行動。如果採取一項說明將實施
制裁一年或18 個月或暗含這種意
