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了差點顛覆漢王朝的&ldo;七國之亂&rdo;。
這既是劉邦老人家好心辦錯事，又是歷史車輪絕不會因個人之力而停滯轉向的力證。
第二十一章 漢初建制發展
漢初百廢待舉，秦末的諸侯混戰使得民生凋敝，擺在劉邦面前的首要問題就是恢復經濟，只有這樣才能在根本上鞏固政權。
人民吃飽飯了自然不會造反，國家富強別人自然不敢欺負。
面對這一迫切要求，劉邦採用&ldo;無為而治&rdo;作為漢初治國方略。
&ldo;休養生息、與民休息、務在寬厚、約法省刑&rdo;這四個詞可以用來概括無為而治的精義。
無為而治出自老子道德經。
老子說：遵循道的法則來治國的人，不明確告訴老百姓應該怎麼做，不故意表彰那些所謂的&ldo;善&rdo;事，而是（自己）要以愚民之心對待之，老百姓之所以難治，是因為他們和君主一樣有智慧，所以以自己一個人的智慧去治理國家，（隨意妄為）是國家的不幸，而不以自己的智慧去治理國家，是國家的福氣。
老子的這番話說的就是無為而治。
說了這麼多，那麼什麼才是無為而治呢？
老子在《道德經》中的多半文字都是以無為而治為中心的，&ldo;無為&rdo;即不去改變道的法則，而道是無形的，人們怎麼才能遵循它的法則而不出錯呢，那就是法律。
再結合老子提倡統治者站在人民的角度去思考問題，和人民換位思考。
我們可以直白地解釋成：漢初的無為而治，就是制定出人性化律法，用這種律法營造出治安良好的安定環境，這樣發揮空間有了，再將人民放進這個發揮空間，就甭管了。
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