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時間在緊張的工作中飛快流逝,在胡文霆剛把南州的情況大致瞭解了一遍之後,就又到一年一度的政府工作報告時間。
雖然從胡文霆目前擔任的職務而論,他可以不用為南州政府工作報告多操心,因為那畢竟是政府方面的主要工作之一。
但一來因為胡文霆是核心組成員之一,必須參與整個南州發展規劃的討論並提出自己的相關意見。二來無論是明裡暗裡,向光明和曾洪屏等市政府的主要領導都知道,胡文霆遲早是要擔任政府市長一職。
因此,對於今年的政府工作報告應該把主要立足點放在哪個方面,向光明等人很早就開始與胡文霆進行了溝通。
最後,經過討論決定,南州市今年的政府工作報告,還是圍繞國家和省裡的指示精神,著重強調在稀土開採亂象整治過程中所取得一些成績,並認真分析目前還存在著哪些不足的方面。
同時還要在政府工作報告中提出,明年南州市政府的工作重點,還將繼續放在對礦山開採的整治與整合工作,以此來對南州市的各級幹部提個醒,避免讓整治工作成為一陣風,等這陣風過了之後,一些開採亂象又開始死灰復燃。
在政府各部門以及下屬區縣提供了相關資料的基礎上,經南州市政府創作班子進行綜合提煉之後,最終形成了當年的政府工作報告。
報告中指出,作為南方離子型稀土主要產地的南州市,今年以來認真貫徹落實國家關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見,對稀土資源實施更為嚴格的保護性開採政策和生態環境保護標準,依法強化稀土專項整治,大力建設稀土標準化礦山,當地稀土礦山生產秩序顯著好轉。
南州市透過不斷實踐,並及時總結相關經驗,目前已經初步探索出了一系列規範稀土礦山開採的政策措施,嚴肅整合資源、整頓生產秩序。
按照國家相關稀土產業政策的要求,省、市兩級都專門成立了稀土整治工作領導小組,制訂實施了《南州稀土整治方案》,大力強化稀土資源開發管理。
根據省政府批覆的南州稀土礦山整合方案,全市八十多宗採礦權透過科學整合之後,已經減小為原來的一半,目前南州已完成全市礦區開採佈局的調整和規劃,在現有八個資源縣的基礎上再適度集中,實現礦產儲量、礦區設計、生產配額的匹配。
同時,在全市範圍內健全了礦業秩序屬地黨政領導負責制,建立了市、縣、鄉、村四級監管責任體系,在有條件的礦區出口和開採區安裝了電子監控裝置,進行動態監控。
為有效遏制非法開採,南州堅持嚴格執行礦山開採生產計劃,不斷完善稀土開採總量控制制度,制訂實施了開採前的採掘計劃審查和礦塊動用審查制度、生產環節的原材料上山審批登記制度和甩幹機上鎖制度、運銷環節的稽查管理制度等一系列制度。
南州市還不斷加強與周邊南方離子型稀土礦區的協作,參與建立離子型稀土礦區的礦產勘查開採准入條件、採礦權標誌管理辦法、協管員管理辦法、違法違規行為舉報資訊處理規定、採礦權人聯盟方案等五項聯合監管創新制度,進一步發揮區域聯動機制作用,共同打擊非法開採行為。
今年下半年以來,南州各稀土礦山進一步執行環保、水保、安全、礦管等各項標準,透過組建工程公司實施法人開採,推行礦山林地和資產租賃標準規範和繳納稀土稅費標準規範,落實礦山環水保安全整改等措施,加快推進礦山標準化建設,實現規範開採、綠色開採、礦地和諧、礦地共享。
對於明年政府的工作重點,報告中指出,“冰凍三尺非一日之寒、積土成山,非斯須之作”,由於南州市的稀土開採亂象不一朝一夕之間形成的,同時其還牽涉到了其它方方面面的很多問題。
因此,我們必