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克軍隊，強迫在科威特的美國人和英國人到科威特的一家旅館集中。第二天，
即8月17日，伊拉克議長薩阿迪&iddot;薩利赫宣佈：&ldo;所有敵視伊拉克的國家的
公民都不得離開科威恃和伊拉克，直到有充分的證據表明對伊拉克人民的戰
爭威脅已不復存在。&rdo;
接著，在第三天，即8月18日，伊拉克政府正式宣佈，它己將反對伊拉
克入侵科威特國家滯留在科威特和伊拉克的外國人全部扣留，並把他們扣留
在可能遭到美國攻擊的軍事設施、石油設施、公共設施以及飲水淨化廠內。
井揚言，如果美國及其盟國對伊拉克發動進攻，那麼，這些被扣留的外國人
將是第一批犧牲者。
就在8月18日這一天。伊拉克當局還發表一項宣告說：&ldo;封鎖行動已經
造成進口糧食的短缺，並會使情況繼續惡化下去，嬰兒奶品尤其短缺。我們
決定用我們的人道辦法來對待外國僑民的嬰兒，那就是將他們跟我們的嬰兒
一視同仁。&rdo;這一宣告的用意是非常明顯的，這意味著伊拉克將首先減少或
切斷對外國人的糧食及醫藥的供應，遭殃的首先是外國人中的小孩和老人。
伊拉克政府的勞工與社會事務部官員還說，在糧食短缺的窘境裡，外僑
中的成年人被配給食物將放在最後一位，伊拉克將優先供應糧食給作戰的官
兵和工業生產戰線上的勞工。這就威脅到了所有被扣留在伊拉克的外國人。
至此，伊拉克利用被扣留的外國人質為盾牌，以牽制多國部隊發動攻擊的企
圖已經暴露無遺。這是一個赤裸裸的以無辜生命力賭注的行動計劃，人質成
了伊拉克恫嚇對手的&ldo;人肉盾牌&rdo;。
據截至到1990 年8 月底的統計，被薩達姆&iddot;海珊扣作人質的西方人達
8000 至1 萬人之多。還有訊息說，被扣的西方人質約有21 萬人，如果再加
上埃及等國的人質，其數目就更為可觀了。據外國通訊社報導，在作為人質
被扣留在伊拉克的外國人中，英國約有4000 人、美國約有3000 人、德國約
400 人、日本350 人、法國330 人、義大利300 人。此外，還有荷蘭、瑞士、
加拿大等不少國家的部分人質。
把滯留在他國的僑民扣為人質，甚至劫持旅遊者當人質，實質上是一種
恐怖活動。外國輿論界在評論這一事件時指出，把善良的平民百姓、而且還
有老人和嬰兒扣作人質，以實現其政治目的，是不道德的，也是違反國際法
準則的。它是在利用暴力求得&ldo;生存&rdo;和&ldo;發展&rdo;的手段，是利用人的恐懼
心理進行政治訛詐。對於那些被扣留的&ldo;人質&rdo;來說，他們要在精神上、肉
體上經受難以承受的折磨和摧殘。據路透社8 月28 日自華盛頓報導，美國國
務院發言人當天說，一個在伊拉克被扣留的美國人，因心臟病發作而死亡。
他就是53 歲的銀行家沃辛頓，他死前被伊軍由科威特押往伊拉克的巴斯拉的
一個戰略設施中，不久即病發身亡。伊拉克官員後來通知美國：死者屍體在
剖驗後，會移交給美國官員。
路透社10 月21 日自巴格達報導，滯留在伊拉克的約700 名西方人質，
