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屋外漫天飛雪,頑強如南天竹,也被厚厚的積雪壓彎了數根枝條。紅色的小果果在白雪中顯得尤為耀眼。
屋內炭火燒得噼啪響,茶壺裡冒著熱氣。楊芸兒放下手爐,很自然地為自己添了一盞茶。
熱氣於兔毫盞內氤氳開來,楊芸兒的思緒隨著茶香飄到了遠方。
腦海中一幅幅閃現出上輩子救災搶險的新聞畫面。
她突然好奇這個時代如何賑災?
楊芸兒心中有了問題,口中便直接提了出來。
羅子昂對楊芸兒的好奇心已見怪不怪,他知曉對方並非甘於閨閣三寸地的普通女子,見她今日對賑災感興趣,便詳詳細細解說起來。
““娘娘,賑災對策謂之‘荒政’,流程繁複,核心步驟主要包括四個環節:報災、勘災、審戶和發賑。”
“一旦受災,地方官員須層層上報至朝廷。朝廷接報後,須迅速派出安撫使前往災區,核實災情大小及嚴重程度,謂之勘災。勘察結果會決定後續賑災的策略,比如是否需要調配糧食薪炭,是否需要從戶部撥賑災款,以及後續是否需要災歉減免,即為受災百姓減免稅賦和徭役。”
楊芸兒一邊聽,一邊用筆在紙上寫寫畫畫。
羅子昂見了也升起幾分好奇,不由停下解說,問道:“娘娘在做什麼?”
楊芸兒停住筆一愣,然後眨眨眼說道:“感覺賑災是件複雜的事情,我想繪一張…呃…流程圖,便於記憶和理解。”
自己學習複雜內容時,會習慣性記筆記,並畫思維導圖或者流程圖,可對著土生土長的古人,怎麼解釋自己這個習慣呢?
唉,算了,不解釋,再問就裝傻。
看著羅子昂一臉疑惑,楊芸兒尬笑道:“先生請繼續,我畫完了給先生看。到時先生一看便知。”
羅子昂收起心緒,繼續解說,“所謂審戶,即核實各州縣災民戶口,並依據受災程度劃分極貧、次貧等級,以備賑濟。發賑便依據審戶等級救助。四道程式缺一不可,互為依據。”
他一邊說,一邊拿眼睛盯著楊芸兒筆下,隨著對方的筆尖移動,羅子昂的眼睛也逐漸瞪大。
楊芸兒停下筆,抬頭問羅子昂:“審戶制度可是為了防止地方富戶冒領賑災錢糧?”
“審戶乃發賑的依據,可防止吏與富民因緣為奸。”
“災後要一一探訪,這工作量巨大呀。”
“在其位而謀其事,食君之祿,忠君之事,擔君之憂,何懼哉!”羅子昂朝天拱一拱手,正色道。
楊芸兒放下筆,心下嘆息,原本看小說,遇到賑災,必有大奸大貪,百姓必哭爹喊娘,餓殍滿地。
但事實上,這麼大一個帝國,能夠做到文明不斷,源遠流長,必然不止有貪官汙吏,更有先進的制度,智慧的官員,以及能幹而勤快的小吏。
楊芸兒思索了一下,繼續問道:“如果沒有八皇子,受災的地方官員在道路受阻,等不及朝廷批覆的情況下,如何自救。”
“各地設有常平倉,為災年計,可放糧賑災,可穩定糧價。”
見楊芸兒不解,羅子昂又補充解釋道:
”這是前代賢者提出的制度,經過歷代改良修正,儲糧備荒十分有效。簡言之,透過豐年糴進糧食,荒年平價糶出的方式來平抑物價、緩解災情。先帝要求救災從急,如災情急迫,地方可先調運常平倉糧食救濟,事後再上報朝廷。”
見側妃聽得認真,羅子昂也來了興致:\"除了常平倉,還有廣惠倉。所謂廣惠倉,是由官府賦稅出資建立,平常用於幫助老幼病殘者,災年也可用以賑災。此外地方也可發起富戶參與平糶和賑濟。有些地方,民間也有義倉,可用於救急。\"
今天聽課,楊芸兒瞪大