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，使犬部落1300人。
與耶律無哥商量，抽調一千二百戶約5000人去庫頁島，同時移民庫頁島
虎爾哈部落其餘人員留在綏芬河、圖門江一帶遊牧、種田。
尼堪外蘭部人員將都遷移到庫頁島，庫頁島缺乏具備基本常識的人，庫頁島原住民幾乎沒有任何適應現代人生活中技能、常識，原住民做簡單勞動出色、做略微複雜一點的工作就力不從心，比如鋸木板原住民使用二人大鋸，產量是漢人工匠三倍，而木板的合格率不足30%，而工具的損毀率比漢人工匠高出500%……
為了改變、提高庫頁島居民的工作能力，這些尼堪外蘭部落人、契丹人、漢人將發揮出帶頭、模範的作用。
在扎庫塔城留下近衛支隊戰士一個小隊士兵100人，醫療小隊留下醫生兩人、護士兩人，哈爾德的貿易公司留下朱赫人業務員兩人……
譚啟明以及諸位元老決定，在圖門江口建立港口、要塞城市……
聞聽要在圖門江口建設港口，耶律無哥確建議，出圖門沿海南行150裡，有港清津，清津港四季不凍，出海有明泰魚群無數 ，港深水緩，清津背後有東有銅山、北有鐵山、西有煤山……乃昔日我大真國最重要城，後大真勢微，清津城被蒙元所據，蒙元勢微 ，大真復得清津城，大明盛世與朝鮮莫逆之交，高麗李氏翻山越嶺而來，佔銅鐵煤山，掠深水良港，殺契丹、漢人，顧復失清津……
這個譚啟明還真不知道，原來半島竟然有這樣一塊沃土，也不知道大明王朝怎麼會把這樣一塊財富與戰略於一身的寶地，就那麼無聲無息的給了高麗人。
大明王朝後待高麗人，幾近無腦，二百多年來大明王朝對於高麗人所求，無不一一滿足，大明王朝最愚蠢的朝貢貿易，只有朝鮮最是優待，是一年一貢、甚至一年兩貢，說是來朝貢，而每一次大明王朝都會倒貼幾萬兩白銀，以至於朝貢收入是朝鮮國最重要的收入來源，多美好的事情，年年都有大紅包。
有煤、有鐵、有銅……而最最關鍵是是，這是一個不凍港。
從圖門江口一直向北，都是冬季要結冰的海洋，都大大的縮小了港口的功能，只有清津是不凍港，這個太誘惑人了，而更加關鍵的是，這個城市是大真國的故土。
