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這年，公路局果然沒有拿到一個工程專案，只能靠管養費緊巴巴地過日子。程福申也曾當過副鄉長，窮日子也過過，所以也能應付自如。就是不能像以前過得那樣滋膩了，好賴能有個小活兒幹著，有流動的餘錢可以支配著花。這下，他程福申算是體會到沒跟老一保持一致的嚴重後果了。從此以後，菅局再開會，無論是什麼提議，他都是極力擁護和贊成。看到程福申態度的轉變，菅局心下高興起來，也就忘了當初下的決心，加上又礙於程福申大舅哥財政局馬局長的面子，有時候就把一些夠不上招標的小專案給公路局幹，公路局的小日子便又好過了點。
程福申上任的第二年，正趕上市裡拉大城市框架建新區，其實這所謂的新區就是武郵縣的幾個鄉鎮罷了。新區當然是市裡的重點建設專案了，資金重點傾斜，好企業優先擺放，不到一年新區也就初具雛形了。
程福申不愧是有心機之人，他見市縣領導三天兩頭走馬燈似的來新區建設現場觀摩調研，便引起了重視。在一次班子會上，他明確提出，在新區建成獲批之前，一定要把它作為重點區域管理好。因為建成之後道路都成了城市幹道，到那時都交給城建部門管了。
“新區有幾條國省道透過，管養任務重，為配合新區建設，我建議設個臨時管理處，專門負責這個區域的管護！”程福申的提議沒人反駁，因為他是公路局的老一麼，其餘的班子成員大都表示贊成。“至於人選麼？我也考慮了，那個鄭剛年輕肯幹，又有專業水平，讓他負責應該完全可以。”程局會上確定的事兒，下來就開始落實。他先讓辦公室通知鄭剛了一下，鄭剛則是吃了一驚。自己正在路政隊幹得好好的，怎麼又讓去新單位？他帶著疑問就來找了程福申。程福申就從大局的高度又給鄭剛上了一課，說新區雖然管護難度大，但這裡卻是市裡的門面，市縣的領導都常來常往，如果幹出名堂了，那提拔晉升的機率就更大了，這是多麼好的機會啊，你可一定要抓住。
不過這次任程福申說得再天花亂墜，許諾得再有誘惑力，鄭剛倒是很平靜，他的心就像是平如鏡面的湖水一般波瀾不驚。因為話從程福申嘴裡說出來是會變的，他已經領教過了。以前說過的任他去闖去幹，結果還沒咋行動呢，就變成”亂殺人”了。原先信誓旦旦的承諾呢？全拋到九霄雲外去了。養護和路政也是公路局的主要業務了，他好不容易把各項工作捋順了，也穩定了，這又讓去其他地方幹，自己豈不是成了救火夫了？況且程福申也有點指山賣磨，說那些誘惑力的東西不過是鏡中花水中月而已。所以他就沒答應，說再考慮考慮。
見鄭剛有些猶豫，程福申的臉色明顯有些黑暗了，原先臉上堆起來的笑容也早跑得沒影了，鄭剛走的時候他竟然連頭都沒抬。鄭剛感覺程局這回是生氣了，家也沒回就趕緊找交通局設計室的老鄉陳哥拿主意。
陳哥可是經由過世面的，他一聽就吃了一驚，”兄弟，這可了不得，你咋能得罪老闆呢？這回麻煩可大了。趕緊去賠禮道歉吧！”
”這都快晚上了，估計程局這會兒也不在辦公室了。”
”那正好，晚上就去他家拜訪，順便帶些禮品，求他放過你一馬。”
”陳哥，我還不知道他家住哪兒啊？”
”啊，不會吧，兄弟，你老闆的家都不知道？看你是咋混過來的？”
”據說他有好幾套房子呢，我也不知道他住哪裡！”鄭剛道。
”你稍等，我讓你嫂子問一下她閨蜜，她閨蜜和程局愛人關係不錯，她應該知道。”
果然，一會兒功夫陳哥便打聽清楚了。”程福申現在就住在縣實驗小學對面那棟樓，三樓正對樓梯的就是他家。別太晚了領導都睡了，你趕緊去吧！”
”那好，謝謝陳哥，我先去了。”
”
