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首先擺在各個站長面前的就是晚報和時報發行的主次問題，這似乎是一個不可調和的矛盾。像目前這樣一種狀況，從報社和發行部的角度來說，當然希望下屬的各個發行站兩手都要抓，兩手都要硬。但是從發行站的角度來說，卻又不可能兩邊都抓，兩邊都能硬得上來。現在區站對投遞員下任務時不知如何側重，只好鬍子頭髮一把抓，將晚報定一個數字，時報定一個數字，一起下給投遞員。最終是讓站裡處於一種兩難的境地，一難就是投遞員一個個開始顧此失彼。晚報任務完成了，時報就完成不了；時報任務完成了，晚報就會掉數字。二難就是區站每月對投遞員任務完成情況的考核不好實施。如果兩報任務加在一起考核，基數就太大，投遞員扣罰的工資就多，致使投遞員事做多了，錢卻拿少了，投遞員意見大，情緒不穩。若是兩報任務分開考核，投遞員就開始玩平衡，揣摩區站的態度，站裡對晚報要數要得緊，就只訂晚報，對時報要數要得緊，就只訂時報。站裡的發行總數總不看漲。因為對讀者來說，看哪張報都是看，關鍵看投遞員怎麼做工作。
其次就是兩報發報時間的問題，現在晚報還是各個區站的主打報紙，區站當然要以晚報的發行為主。那麼時報就是出報再早，也只能是躺在各個發行站裡睡大覺。讀者在第一時間看不到，也就體現不出時報的一個“快”字。現在沿江市的讀者口中流行了一首打油詩：沿江晚報有點晚，晨光時報不及時，要想早點看新聞，還是電視不會遲。從這首打油詩裡就可以看出讀者對沿江晚報和時報的態度。同時也反襯出現在沿江晚報的發行難度。
沒想到這些問題還沒有來得及解決，發行部又推出了時報零售的活動。當然胡元奎很理解吳瑞年的難處，現在時報的發行是一籌莫展。報社在晨光時報的投入上卻日漸地在加大，同時也說明了虧損也日漸地在加大，再不想辦法扭虧為盈，時報的生存都是問題。那些老爺們在廣告業務拉不回來時，很容易地就將責任推給了發行部。並不是廣告部不努力，只是現在晨光時報的發行量起不來，客戶不願在時報上做廣告。發行量靠誰？吳瑞年自然也就難辭其咎。可是有難處，你可以向上反應啊，不能這樣硬扛。吳瑞年就沒想到這一活動推出來，站長們將面臨多大的壓力嗎？這事情才剛剛做了十來天，投遞員們早就怨聲載道了。一個個在胡元奎面前算著經濟賬。“胡站長啊，你看我們現在早上要賣報紙，中午下午要送報紙，晚上還得出門去訂報紙，工作量加了一倍，工資卻和原來差不多，這樣下去我們可受不了。”一席話說得胡元奎啞口無言。他感覺現在站裡的氣氛就像是一隻充滿了氣的氣球，自己這樣一味的給他們增加壓力，真擔心萬一哪一天壓力過大，一旦爆裂了，那局面可就不好收拾了。
這是問題其一。其二，現在時報在各大車站、碼頭等人流量大的場合都在售報，而且短期內就見了成效，很自然地就引起了其它報社發行部門的模仿。城南站位於沿江市的市中心，各個車站人流量都相當大。這也使得城南站的時報發行量直線上升，這些訊息很快就讓大江都市報的發行站知道了。現在大江都市報發行部雖然還沒有就這件事採取相應的對策，但是下面發行站裡已經開始行動起來。為了完成任務，自然就有報紙流向這些車站零售點。想來這些跡象吳瑞年也是洞若觀火，他很快下了一個通知，要各個站對自己開發的零售點進行保護，不准許其它報社進點賣報。但是這些零售點都是開放的公眾場合，要想不讓其它的報社進入，談何容易。就算是大江都市報和大江商報的發行部不在這上面做文章。但是依發行行業的慣例，各個發行部對下屬各站每月都是有新增發行任務的，而這些發行任務就自然會落到投遞員身上。投遞員一旦完不成任務的情況下，為避免被站裡處罰，就難免想到將報紙的任務數要下來，拿到零售來消化。這個時
