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崇禎就從衛所改革軍制開始，逐漸嘗試著進行各方面的改革。
張行提出的土地國有制，在崇禎朝進行改革幾乎不可能，張行經過長時間切身體會，知道這個建議很不現實，他已經告訴崇禎先別考慮這個了，現在的重點就是把軍隊牢牢掌控到手裡才是一切的前提，不然所有改革都是幻想。
好在皇太極聽從了張行的建議，在海東省堅決的推行了土地國有制度，無論是勳貴還是地主亦或者農民，都只有土地使用權，所有權都在朝廷手中，這樣就能從根本上防止土地過於集中導致的國本不穩。
在張行自己打下的新領土上，張行更是貫徹了這個政策，以後所有的制度嘗試，沒有這個公有制基礎，一切都難談起。
時光荏苒，轉眼兩年過去了，張行和皇太極約定的日期也到了，當初他們約定：兩年內皇太極不會窺伺中原，兩年後張行就不再幹預。
這兩年來，倭國已經滅國，逃到北海道的幕府和他們的天皇，被迫上船出逃海外，皇太極也沒有命人繼續追殺，放他們自行離去了，這也是給身為滅國之君的最後體面。
崇禎三年冬月，這天，張秀才莊迎來了兩位尊貴的客人，一位是崇禎皇帝，一位是皇太極，張行作為東道主，主持這次兩國會盟。
張秀才莊現在建設的就像是一個軍堡，一圈堅固的寨牆包圍著村子內街道縱橫的一排排民房，中間最大的一處院落就是張行的家，家裡時不時傳來孩子的啼哭聲，那是秀孃的第一個孩子，是個粉雕玉琢的女兒，非常討人喜愛。
兩位帝王和張行坐在院子裡水塘邊的涼亭內，大冬天的涼亭內卻並不冷，張行將涼亭一週都裝上了中空玻璃，透亮又舒適的氛圍最適合幾個人一起喝茶聊天。
這三人聊的卻是事關天下的大事，真可謂是聊“天”的天花板。
張行率先開口：“我不想咱們大夏內部再起戰火，我相信你們也經常聽我說到”大夏“這個名字，知道我們都是大夏人，有自相殘殺的功夫，完全可以到外面開拓領土！”
兩位帝王從認識張行，就經常被他教育同一個國家同一個華夏民族的概念，時間久了透過實踐中也親身感受到了出去這片土地，外人確實就是這樣看待自己的，慢慢就接受了張行的大一統國家的概念。
崇禎抱拳施禮到：“帝君有話但說無妨，我們今天會盟想要談些什麼？”
張行看看崇禎又看了看皇太極，皇太極這兩年胖了不少，要不是依靠著張行給他帶降壓藥，身體狀況確實不好說。
張行沉聲說道：“我想是時候提議建立一個‘大夏聯邦’了。”
兩位帝王一聽頓時警鈴大作，聽張行的意思，這是要統一成一個國家嗎，那誰來當皇帝？
張行就知道他們會這麼想，笑著解釋道：“你是你們想的那樣，我的意思是，我們不要內耗，趁著現在世界上還有不少肥肉可以搶，我們先結成一個聯邦就像是歷史上的周朝一樣，大明和大金都是獨立的成員國說也不干涉誰，但是都要奉大夏為自己的國家。”
張行知道想要讓這兩個敵對國家放棄成見硬捏在一塊根本不現實，但是大家都想當中原王朝的皇帝，目標是一致的，誰也不想毀了大好江山。
所以將他們的戰爭資源從爭奪中原轉移到廣闊的海外，自己再適當給一點引導，將他們的利益和自己繫結在一起，他們不會拒絕自己給出的條件的。
張行說：”我自己在海外馬六甲也開拓了一片領土，也會加入到聯邦內，到時候作為大夏的馬六甲省。“
皇太極和崇禎頓時一驚，他們聽說了張行也在外面打仗，沒想到他將自己的私人領土也併入大夏。
張行接著說：”我知道咱們現在缺乏信任基礎，我的要求也不高，只有兩條
