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除了考察團的事情之外，最讓張安樂歡喜的莫過於新渤海艦隊的成立。有了這些軍艦不管說與日本有一戰之力，最起碼不至於動不動讓人家把軍艦開到近海放炮威脅。更何況青島的軍港已經擴建完成，第二批購買的軍艦9月底就要到達青島，到那個時候海軍的實力會更上一個臺階。
除了加強海軍的建設，張安樂還在青島建立了一個軍事訓練中心，以便加強對青島的控制。
據各方面傳來的訊息，日本人最近很不安穩，頻繁的和國內的一些軍閥聯絡。張安樂很擔心一旦戰爭打起來，日本人會有什麼動作。
一直在姜登選督皖問題上寸步不讓的段祺瑞，突然鬆了口，8月29日姜登選走馬上任安徽督軍。
馮玉祥感到如芒在背，他現在可以說是四面環敵。背面是直隸督軍李景林，東面是山東督軍張宗昌，西面是西北軍，南面是姜登選，馮玉祥成了甕中之鱉。
他開始思考自救之策，一方面向湖北的吳佩孚示好，寫信悔過稱自己被蘇聯人和孫中山矇蔽，做出了對不起大帥的事情，願意擁護大帥重掌大權。另一方面派人去和孫傳芳談，稱孫傳芳有孫策之勇，當今中國之勢，全賴將軍之擇，將軍振臂一呼吾等盡相響應。他又交好李景林和郭松齡，派人遊說閻錫山。
他的努力沒有白費，閻錫山開始和他眉來眼去，李景林和郭松齡也願意和他繼續交流。
中旬社會上突然流傳一個訊息說張作霖以沿海的漁業權為抵押，向該國借款以購置新式武器，準備在第二年的春天發動侵浙佔閩的戰爭。孫傳芳對此十分擔憂，這個時候蔣方震也給他寫信說張作霖讓姜登選督皖，楊宇霆督蘇是南侵的第一步，明年三月一開春，只等新式武器到手，立刻發動對浙江和福建的戰爭。
孫傳芳認為與奉軍開戰不可避免，與其坐以待斃不如乘其立足未穩，先下手為強。因此他積極聯絡東南幾省的軍閥商討聯合防禦奉軍進攻的事宜。
10月7日孫傳芳在杭州召開了秘密會議，與直系和東南各省代表討論出兵攻奉的問題。參加會議的有福建督辦周蔭人、贛南鎮守使鄧如琢、皖南鎮守使王普、江蘇第四師師長陳調元、湖北督辦蕭耀南及下臺軍閥齊燮元、馬聯甲的代表。會議決定成立皖、贛、蘇、閩、浙五省聯盟，組成五省聯軍，推孫傳芳為總司令，樹「擁段反奉」旗幟。聯軍號稱20個師，20個混成旅和9個步兵旅總兵力40萬。孫傳芳還請吳佩孚出山，共圖大舉。
誰來打第一槍呢?如果按著地理位置，應該由蘇軍首先發動，因為，蘇軍與奉軍同居一省。但是，陳調元、白寶山等怕敵不過奉軍，不敢首先發難，於是孫傳芳自告奮勇，率先起兵。會議結束後，孫軍以國慶閱兵為名開始向松江、長興集中。
吳佩孚這個時候並沒有閒著，他在搞九省討逆聯軍，哪九省呢，陝、甘、鄂、豫、皖、川、雲、貴和湘。這九省也就湖北省的督軍蕭耀南還是他的老部下，其他幾省都不在他的掌控之中，那麼九省聯防是怎麼來的呢？因為馮玉祥痛改前非，願意唯大帥馬首是瞻，所以河南算是聽命與他。現在馮玉祥手下的馬福祥和馬宏斌代表著甘，已經下了臺的劉鎮華也粉墨登場，糾結幾千舊部代表了陝西。其他幾省要麼是小軍閥要麼是已經下臺的軍閥。九省討逆聯軍更不得了，號稱60萬兵力。
有了九省再加上孫傳芳的五省，吳佩孚成立了十四省討逆聯軍。10月10日，吳佩孚正式在漢口宣佈就任十四省討逆聯軍總司令，孫傳芳和馮玉祥擔任副總司令。討逆聯軍號稱百萬雄兵，要與張作霖決一死戰。
同日吳佩孚通電全國，發表討逆宣言，公佈張作霖十大罪狀，名為總統，實為國賊。
10月11日張作霖宣佈孫傳芳、吳佩孚和馮玉祥為叛匪，全國通緝。
