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其實，還有一條更重要的事實，或許趙翼根本不敢說出來：有祿也罷，無祿也罷，自古 以來州縣衙門中大大小小的老爺們，真正全靠吃祿的總是極少數。這一點，我們將放在本書 的第七章裡分析。
違制律&iddot;老州縣&iddot;考滿詩(1)
東漢桓帝時，冀州發生大饑荒，&ldo;盜賊群起&rdo;。朝廷特命範滂為清詔使去那裡按察州縣 吏治。範滂的專車剛進入冀州境內，那些有貪汙行為的州縣官員，&ldo;望風解印綬去&rdo;。這 叫啥?這叫惹不起還躲不起。《後漢書》作者在《範滂傳》裡特地寫上這一筆，意在突出傳 主 的清廉和氣勢，但是讀者不妨從另一個角度去看‐‐那會兒州縣衙門裡官員主動離職不當回 事，類似的事例，在《後漢書》、《三國志》這類正史中還可找出好多：有的縣令因為公事 棘手，偷偷溜了；有的縣令同情復仇殺人者，乾脆和他一起跑了。還有更可笑的：趙諮當東 海相，上任時路經滎陽，這裡有個縣令曹nc034和趙諮是熟人，特地等候在道邊想拜見 一下。趙諮 讓車子趕緊駛過，曹太爺&ldo;望塵不及，謂主簿曰，&l;趙君名重，今過界不見，必為天下笑。 &r;即棄印綬追至東海，謁諮畢，辭歸家。&rdo;(《後漢書&iddot;趙諮傳》)這就難怪 趙翼在《廿二史nc021記》中感嘆，&ldo;法網亦太疏矣&rdo;！
哪一張&ldo;法網&rdo;太疏?行政法。
其實，早在秦代，國家就有專門用來管束官員的行政法規，秦簡中的《置吏律》、《 效律》等，都屬於這一類。漢承秦制，還增添了不少內容，只不過還嫌太疏闊而已。到了三 國時，行政法網收緊了。魏國的長陵縣令吉黃聽說老上級趙溫死了，趕快跑去京城奔喪，即 為司隸校尉鍾繇逮住，責其不該擅離職守，依法處死。相同的法規，在吳國也制定過，哪怕 是死了父母，也不得隨意去奔喪。有個大孝子孟宗，也是縣衙門裡的正堂，聽說母親死訊後 ， 拔腿便跑，俟喪事辦完，&ldo;自拘於武昌聽刑&rdo;。大臣陸遜替他求情，講了許多好話，這才減 死罪一等，另受活罪，還再三申明下不為例。(引自《三國志&iddot;吳書&iddot;孫權傳》)
從晉朝開始，行政法正式成為國家法律的一部分，稱作&ldo;違制律&rdo;，唐朝時又叫&ldo;職 制律&rdo;，此後歷代相沿襲，條條框框越增越多。即以擅離職守這一條來講，別說自說自話解 印去職，就是跑出縣境也不許。蘇東坡當杭州太守，道出南京，徐州學官陳後山越境去見他 一面，馬上便被人彈劾。當然，殺頭是不至於了，但都要挨棍子。杜甫《贈高適》詩云：&ldo; 脫身簿尉中，始與捶楚辭。&rdo;杜牧《寄侄阿宜》詩云：&ldo;參軍與簿尉，塵土驚皇皇。一語不 中治，鞭捶身滿瘡。&rdo;都說明那時州縣衙門裡常有縣太爺請佐nb032官吃笞杖的事發生 ，諸如 超編制用吏、執行公務稽留、應該值宿不到、赴任超過期限、應該請示而未請示、向上司提 出違法要求，等等，都會在臀部上給你留下印記。假如是縣官違制，上一級衙門又可以請他 吃 杖，楊炎為河西節度使掌書記(秘書長)時，曾請縣令李太簡受杖二百下，幾 乎活活打死。事 實上真打死的也有，唐憲宗時，安吉縣令孫懈就是被觀察使韓皋杖死，事後對韓皋的處分僅 僅是罰一月俸料。《宋史》記明鎬知幷州時，衙門裡的官員多是紈絝子弟，常因瀆職或不稱 職，被明大老爺打板子。直到南宋理宗時，才下了一道詔令，謂今後州縣官有罪，諸帥毋輒 加杖責。看起來那會兒好多州縣官員的臀部上都挨過笞杖，連皇帝都覺
