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需加兵部侍郎、都察院副都御史職銜。清代又裁撤了不少巡撫，巡撫轄區也最終與布政使司合而為一，成為後來的地方行政區域“直省”。到了清朝中葉，巡撫身兼綠營節制、錢糧倉儲、刑獄鄉試、道府州縣官員薦舉、彈劾等大權於一身，在沒有總督直轄的各省，巡撫便是一省之長，故而也有“封疆大吏”的俗稱。雍正之後，因行“火耗歸公”之制，巡撫每年也可以得到大筆“養廉銀”的收入，以浙江巡撫為例，每年有一萬兩養廉銀的進益。所以乾嘉之際，浙江巡撫也最是外省緊要之職。
浙江原有總督，但乾隆時已被裁撤，此時浙江巡撫便可獨掌一省軍政。當然，清代對督撫從來多有防範，浙江尚有杭州將軍麾下的八旗兵，浙江綠營雖可以聽巡撫排程，但提督、總兵任命仍然取決於朝廷，具體防衛作戰事宜，也取決於各提鎮，是以巡撫職權雖大，卻也不至於謀反。嘉慶任命阮元去做浙江巡撫，在這一節上自然是放心的。
但阮元先前做學政時，便已對浙江弊政，多有了解，這時又聽了那彥成所言，自然清楚浙江海防也已日漸緊要。如此內憂外患，自己一時之間，又怎能立刻便有解決之法？是以竟是許久都說不出一句話來，沉默了很長時間，才勉強應道：“這……回皇上，臣為官畢竟時日尚淺，所做的也不過是翰林、督學、禮儀之事，卻從未任過治民之職，皇上如此任命臣去做巡撫，臣想著未免……未免有些草率。”
“朕覺得不草率啊。”嘉慶道：“阮侍郎，你十年為官，所任必有治績，這一點朕看得很清楚啊。這說明，你也很重視朝廷名 器，無論給你什麼職務，你都會盡力去辦好。這浙江巡撫，朕想來也是一樣。至於撫軍治民，這讀聖賢書，不就是為了學有所用嗎？那些不讀書的人，平日總是說讀書無用，只能誇誇其談，阮侍郎，你就不想認真做一番事業，好好回擊一下他們嗎？再說了，朝廷選士最關要處，便是科舉，若是讀書科舉出來的進士，都做不了查吏治民的能臣，那這科舉設來，又有何用呢？而且這一年來，朕看得清楚，和珅圖謀不軌，幾乎動用了一切他可以動用之人。可你呢，對京中禁軍，前線各部，均是瞭如指掌，一一應對過去，竟將和珅之謀破了，這樣看來，朕遣你去浙江整治綠營，還是大材小用了呢。”
“回皇上，臣並不是……”阮元自然知道嘉慶這是激將之法，可話說回來，自己內心之中，又何嘗沒有撫民一方，為天下人辦些有用之事的心願？只是這時浙江現狀，自己最是清楚，若非經驗豐富，內政、兵事之上俱皆有為之人，絕難同時完成補虧空、濟災民、興海防之事。雖說自己也有自己的想法，但畢竟從來沒做過府縣之職，突然要做封疆大吏，又如何能保證一定成功？也只好再行謙辭道：“皇上，浙江臣做過官，所以臣也清楚，眼下浙江看似太平，可繁盛之下，積弊卻也不少。多年虧空，尚未盡數賠補，若是催的急了，又有礙民生庶務。海寇日漸侵凌，沿海三鎮水師日漸困窘，浙南府縣，原本山多地少，百姓生計，日益艱難。如此繁複之事，臣只恐空有救世之心、安民之志，終是全無經驗，不知從何做起啊？”
“其實，這正是朕想派你去浙江的原因。”嘉慶道：“你在浙江做過官，親眼見過浙江種種積弊，所以你去了，也好有的放矢，重點解決浙江眼下的關鍵問題。若是朕換了別人過去，他們不知浙江實情，便極易被下屬胥吏矇蔽，只恐幾年下來，都不致有什麼作為呢。另外朕提拔你，是因你還有一事，與尋常督撫大不相同。眼下許多督撫，雖說歷任方面日久，卻也因和珅亂政之故，漸漸染上了外面惡習，節禮陋規之事，數不勝數。但你不一樣，你從來與讀書人為友，自然也應該有一番讀書人的正氣。而且你這些年下來，並無任何貪婪取賄之事，督學時餘下的銀兩，都拿去修了書，可見即便你做了督撫要員，也不會甘於流俗，與
