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甘都洛對美國的答覆很不滿意，&ldo;防務安全&rdo;不是&ldo;國家安全&rdo;。
按照字面意思理解，&ldo;防務安全&rdo;指的是一個國家為了確保主權、領土等國家基本要素的安全所應具備的基本防務能力，也就是確保國家安全的基本國防實力，屬於條件與手段，而不是目的。
萊斯利只答應為馬來西亞提供確保&ldo;國家安全&rdo;所應具備的條件與手段，沒有承諾為馬來西亞提供安全保護，也沒有承諾為馬來西亞提供軍事支援。
如此一來，甘都洛根本不可能倒向美國。不倒向美國，馬來西亞只能向中國&ldo;屈服&rdo;。
與沙馬加會面後，甘都洛沒有立即做出決策，只是讓沙馬加儘快完成正式談判的準備工作。
送走沙馬加，甘都洛將首相署的5名部長與5名副部長請了過來。
馬來西亞地政治體制非常特殊。作為首相地甘都洛既是國民陣線（國陣）主席。又是馬來西亞民族統一機構（巫統）地主席。作為君主立憲制國家。首相只是馬來西亞地行政首腦。並非國家元首。馬來西亞沒有世襲地國王。國家元首由柔佛、彭亨、雪蘭、森美蘭、霹靂、登嘉樓、吉蘭丹、吉打、玻璃市9個州地世襲蘇丹與馬六甲、檳州、砂拉越、沙個州州元首組成地&ldo;統治者會議&rdo;從9個世襲蘇丹中輪流選舉產生最高元首和副最高元首。&ldo;統治者會議&rdo;還負責頒布國家法律、法規。對全國性地伊斯蘭教問題做最終裁決。審議涉及馬來族與沙巴、砂拉越土著民族地特權地位等重大問題。
特殊地政治體制產生了特殊地政府體系。
與其他國家一樣。馬來西亞政府設有24個常規行政部門；與其他國家不一樣地是。馬來西亞政府有1個非常特殊地部門：首相署。該部門分為5個事務部。即&ldo;團結與表現&rdo;、&ldo;法律與國會&rdo;、&ldo;經濟策劃&rdo;、&ldo;回教&rdo;、&ldo;特別&rdo;。每個事務部設1名部長與1名副部長。一般情況下。外界將首相署稱為&ldo;小內閣&rdo;。
5個事務部地部長與副部長席位相對固定。
國陣執政期間。&ldo;團結與表現事務&rdo;部長與副部長都由華裔擔任。&ldo;法律與國會事務&rdo;部長與副部長由馬來人擔任。&ldo;經濟策劃單位&rdo;部長與副部長由印度裔擔任。&ldo;回教事務&rdo;部長與副部長由伊班族人擔任。&ldo;特別事務&rdo;部長與副部長由卡達山族人擔任。這5個群體不但代表了馬來西亞主要部族。也代表了馬來西亞95以上地國民。
掌握馬來西亞大權地正是&ldo;小內閣&rdo;。甘都洛不能擅自做出決策，任何重大決定都得在&ldo;小內閣&rdo;裡進行表決。
不用甘都洛介紹特別介紹，5位部長與5位副部長已經大概瞭解了情況。
&ldo;除了與中國談判，我們有沒有別的選擇？&rdo;最先開口地是法律與國會事務部長納裡茲。
甘都洛暗暗嘆了口氣，說道：&ldo;在此之前，我與美國國務卿萊斯利見了兩次面，均提出美國為我們提供國家安全擔保，萊斯利只承諾提供防務安全擔保，沒有提出任何實質性的援助措施。除了國家安全問題沒有得到明確的答覆之外，萊斯利只承諾在貿易、軍售、外交與投資等方面加強與我們的合作。&rdo;
聽到這話，部長與副部長都沉默了下來。
&ldo;也就是說，美國根本靠不住。&rdo;開口的是團結與表現事務部長許財銀，&ldo;國家安全沒有
