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第三所有受災地區，凡是沒有命令，所有人不得進入，因公進入者必須著厚衣、戴口罩，且退出後厚衣和口罩必須燒燬。
第四所有仍在受災區的災民，想要活命就必須展開自救，要求他們必須以微量存糧和樹皮堅持下去，渴了必須喝流動水源燒開的水，防止感染瘟疫，等待救援或是主動向安全地區走動。這份文告被大量印刷後，輔以粗糙的圖畫，用從山西借來的2架飛機裝載，飛赴受災區大量拋撒。
第五號召全省士紳捐款捐糧，救治無有所依的存活者，向北京上海及全國各地求援，請求援助和救濟。
第六派出由督軍侍衛、省政府、捷克和中方專家為主的考察團，攜帶大量輜重和防疫藥品，深入災區考察。
一時間陝省雞飛狗跳，所有人都在忙碌和打探著災區的訊息，全國各地的捐款也紛湧而來，少的只有幾塊、多的百塊上萬塊。王文和、張炳玉代表長城公司捐助小麥5000噸，用於地震救援，同時資助20萬大洋，用於災民的安置。
在司南的授意下，每一筆捐款、捐物，都被陝省各大報紙全文刊登，具體到這些款物用於何處也一一說明。
1920年12月22日上午9時，陳樹藩、郭溪人、王文和、張炳玉等省內名人齊聚周至，前來送別總計700多人的考察團，這個考察團裡，捷克和中方專家只有23人，剩餘的全部是大夫和護送輜重的戰士。
整個1920年底和1921年初，陝西全省全部在一片雞飛狗跳中度過，壞訊息一個接一個的由考察隊發回。
“震區慘狀無可描述，到底是什麼樣的罪孽才讓上天降此大罪，路邊倒斃者尤如螻蟻，觀者無不落淚涕零”
“今日震區又發生餘震，山崩地裂，兩個大夫和戰士被巨石掩埋，無法救治，吾等只能揮淚繼續前行”
“前路不通，此地距震中還有百里之路，原有之路蕩然無存、巨石土堆和泥湖中遍佈死者屍身。登山望之，若想到達震中，僅開路就需窮年之力，更令我等擔心的是，隊伍中陸續開始有發燒者”
無奈之下，司南只好下令考察隊返回，儘量救治遇到的活人，鼓勵他們一定要堅持走出大山，到那個時候就能活命了。為了更好的瞭解震區的情況，司南又精選戰士，編遣了一隊1000人的輜重大隊，在楊虎成的強烈要求下，由他攜帶2部大功率電臺帶隊北上榆林，從寧陝接壤處深入震區。
“虎成兄，此去一路多保重，你們的敵人不光光是寒冷，還有瘟疫和有可能的飢餓，請你和戰士們一定安全回來，拜託了！”
“放心吧，我們會回來的，你就在家裡安心等訊息吧，我們走了。”
安排完這些，司南迴到基地，開始和拉契爾商議由捷克援助長城建立飛機工業的事情，遇到如此大災卻無力救助，這讓司南想起了自己一直忽略的飛機工業，要是自己手頭有幾百架運輸機，哪怕是最老式的雙翼機，也能活人無數啊。
此刻鳳縣的大山深處的覓子溝，令關中道上地主惡霸聞風喪膽的除惡軍正在這裡集會議事，這次突如其來的地震，讓除惡軍也受損頗大，一個山洞裡數百個兄弟來不及跑出，被活活掩埋，所幸裡面沒有起事時的老人。
“諸位兄弟，剛剛接到少爺的密令，讓我們8路大軍分出5路從寶雞和延安等地進入甘寧兩省，向這次大震的周邊靠近，很宰那些為富不仁、不知活人性命卻囤積糧食的奸商、地主，為少爺拉桿子打天下！”綽號“虎頭”的扛把子說道。
“總軍，你就下命令吧，誰要是拉稀扯後腿，兄弟們饒不了他們。”綽號“憨二桿子”的二當家率先表態。
剩下的兄弟也紛紛站起身來，一個個嗷嗷叫著要屠盡作惡的奸商和地主。
看到軍心可用，虎頭站起
