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對這個問題，舊上層提供的情報，給瞭解釋。土星共同體高層的個人資質被極度醜化。殘暴、狡詐、無情、貪婪。總之，中國人公認的美德，在這些人身上並不存在。
不過這些舊上層對於美國實在是缺乏瞭解。這樣的資料匯集之後，在美國人眼中呈現出完全不同的影像。一群出身貴族階層的中國左派，擁有和美國同等階層的人相同的資質。這些人在被共產主義所迷惑，投身於共產主義旗下。當然，只是旗下而已。這些人的所作所為，也沒有超出美國人認為的正常範疇。
雙重的扭曲，反而構架出一個接近真實的影像。原因在於舊上層提供的出身基礎是正確的，共和國上層的出身，以及接受過的教育，的確是當年貴族階層才能夠享受的特權。而美國人工業化的視角，又恰恰與共和國的工業化體制吻合。
所以，美國情報部門最終給共和國上層定性為‐‐&ldo;紅色貴族共和體制&rdo;。
這個定性讓美國上層感到如釋重負。其實美國、歐洲，無一不是這樣走過來的。土星共同體的&ldo;紅色貴族&rdo;體制，既有歐洲的貴族體制的影子，又有美國人世襲門閥體制的影子。比較起來，共和國至少還沒有血統世襲。歐洲大把國家還都有國王呢。
在這樣的情報基礎上，美國人和共和國的商業談判，更堅定了美國人的態度。共和國的財團，與美國財團就像是某種雙胞胎。每個部門都有自己的財團體系，以及相應的商業銀行支援。共和國的央行作為貨幣發行機構，可以看作是缺乏準備金的情況下，搞得某種美聯儲的變種。
這個體制實在是看不出和蘇聯的共產主義制度有什麼特別的相同。中國企業除去少數之外，都是股份制企業。大部分股權都掌握在銀行手裡，而銀行運營企業，同樣是追求利潤。美國對共和國的戒心是大大降低了。這些商業銀行聯席會議的代表，給美國人留下了深刻的印象。他們都是相當出色的銀行家。懂得利潤和風險，懂得經營，也不固執。絕對是可以合作的。
1943年11月，解放軍將日本人攆出了緬甸和安南。在英國人的極力斡旋之下，五國會議再次召開。討論對這兩個地區的解決方案。
英國和法國要求恢復他們的殖民地統治，中國要求讓這兩個國家重新建設自己的國家。而且中國表達了一貫的立場，中國無意從軍事和政治上控制這兩個國家。他們作為曾經的獨立國家，應該重新獨立。蘇聯表示支援共和國。
五國會議很快就呈現2：2的僵局。
而令英法感到憤怒的是，美國人竟然沒有無條件支援英法的意思。美國的態度居然顯露出對中國提出的方案十分感興趣的跡象。英法早就知道，該死的美國佬對殖民地體系十分痛恨。這個體系阻止了美國佬全世界撈錢的機會。看來，如果英法不能夠拿出足夠的籌碼，中國人的陰謀就要得逞。
中國和這兩個地區接壤，現在解放軍已經控制了這兩個地區。而這兩個地區也有大量的華僑，一旦這兩個國家獨立，那麼最大受益者是誰，想都不用想。
盟國內部的根本性矛盾，開始浮出水面。英法的殖民體系，已經岌岌可危。蘇聯人則要透過扶植各地土星共同體來擴大影響力。中國人和美國人對解體殖民體系，觀點極為一致。
現在想打破僵局，必須有一方做出重大犧牲，來換取美國的支援。
共和國中央早就為此事進行了多次激烈的爭論，最後拿出了一個提案。希望和美國簽署《中美友好通商協議》，在共和國逐步開放經濟體系的情況下，與美國全面開放市場。在亞洲，凡是獨立的前殖民地，共和國也會堅定支援這些國家對美國全面開放。
美國人一直希望主導的&ldo;門戶開放&rdo;政策
