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日上三竿，張讓進來喚醒劉辯“陛下，劉玄德已在東觀殿等候多時了。”
劉辯勉強撐起身子，宿醉一晚，頭疼欲裂。答應過張飛大勝董卓後，大喝三天三夜，這冤種真地磨著劉辯搞了三天慶功宴。當然這裡也有劉辯私心，希望能勸服劉備留下，實在太眼饞他那兩個義弟。
洗漱完畢，劉辯一身素裝來到東觀殿。喝了一口濃茶“玄德，你還是決定外放任職嗎？”
劉備跪拜叩謝“謝陛下聖意，臣自覺才疏學淺，留置朝廷高位，恐德不配位，還是先做好一方縣令吧。”
張飛嘟囔道“大哥，你的才能做個九卿都綽綽有餘。”
劉備喝斥道“三弟，休得胡說。”順勢拉著張飛跪地請罪“陛下，三弟莽撞，口無遮攔，請陛下恕罪。”
劉辯押一口茶“翼德為人豪邁，無妨，無妨。人各有志，那玄德，朕只能祝你一路順風了。”
劉備三人叩拜謝旨離去。看著張飛，關羽遠去的背影，劉辯心痛不已！
勸解多日，劉備始終堅持外放為官。但是不像孫堅，公孫瓚都是有地盤的，獎賞給他們一個更大官職，他們會自己帶兵去上任。劉備幾乎白身參加關東聯軍，雖有立功，但兵寡勢微，最後只能給他安排到平原縣，歷史上為什麼安排他在平原縣不知道，這裡是王允研究一圈就平原縣沒有世家和地方勢力把控，那裡的縣令已經被土匪殺了正好空缺，而且平原縣和曹操兗州相連，必要時候倆人有個照應。為了讓劉備的地盤坐得穩，特意劃撥他五千兵卒及一年的軍糧給他。
劉辯起身準備回去補覺，張讓再次提醒道“陛下，半個時辰後就是問策了。”劉辯拍下腦門，才恍然想起，急匆匆往大殿走去。平定董卓之亂，百廢待興，雍、並、司三州郡都等著安排人員。
大漢還是舉薦制度，已經施行幾百年，官職多被世家牢牢把控。直接打破現有體制並不現實，只能一步一步改制。
本次繼續由公卿和各地郡守舉薦人才，但是被推薦人員需來洛陽都城殿試。由皇帝親自出題，眾人三個時辰答卷，考核當下時政，命名為“問策。”此辦法一是預防草包上任，不管怎樣上任官員總要有點真才實學，二是由皇帝欽點，多少能籠絡些人心。
大殿上，參考人員二十三人，實際就雍、並、司三州人員，眾人都入坐準備。參考人中，史上有名氣人物只有陳宮（張邈推舉）、戲志才（荀彧推舉），更多是史書上未有名或一筆帶過的人物，這時候的朝廷在天下人眼裡還是被嫌棄。
問策開始，張讓出示劉辯定好的三個考題“邊患”“商賈”“民治”
參考人員自由選擇，至少選一題論策，考卷由三公九卿協同皇帝一起閱卷評級。
大部分人選擇了“邊患”“民治”。陳宮，戲志才在這兩方面都有十分獨特見解。
陳宮在“邊患”中指出，邊患恆久，該因遊牧易得地利、人和，遊牧民族環境惡劣而嗜殺，嗜殺而精兵，精兵易得強軍，戰馬配平原得地理優勢，若天時作美，連年豐獲，即可南下威脅華夏。華夏中原文昌武勝，善耕易豐足，此乃天賜福澤是為天時，但豐滿易損，人安兵弱，所以易失人和。若遇明君良政，人傑兵旺，即可反取邊關，勢壓遊牧，如此迴圈；
戲志才在“民治”中指出，民為水，水順勢而善，逆勢則滔天，治民既是治水，勢大應順，危小強堵。水患防範於前，民意亦如此，體察民情需是常態。如當今各地匪患，多情不得已，應勸降為上，剿滅為下，重罰匪首悍賊，烏合流寇以勞作抵罪罰，使流民迴歸社會如水歸河槽。
此二人在考評中獲優異上等一品。
問策中基本沒人選“商賈”，唯有幾個也都是貶低之意，當下農耕思想影響深遠，商賈始終低農一等，商賈的
