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張飛與徐庶回到官寺後，在一間滿是戶籍、田籍圖冊的房間內找到了劉備。
“元直先生來的正好，此處乃是昔日幷州公田圖冊所在，你我且將這些田籍圖冊找出，也好安置黑山軍家眷。
不知憲和代國之行如何了，益德你且去和黑山軍諸將熟稔起來，這十餘日軍中不禁酒，可隨意飲宴！”
“兄長此言當真！”張飛喜道，“那我可放開喝了！”
“莫要醉酒鬧事便可！”劉備回首警告張飛道。
“兄長放心便是！”張飛聲音已經是從遠處飄來的了。
“這益德！”劉備無奈笑道。
張飛離去後，劉備與徐庶繼續整理田籍圖冊。幷州南部山地多，只有北部接近草原的地帶才有些平地。這也註定了幷州僅靠自身耕種是無法滿足需求的。在前漢之時，幷州就得需要朝廷每年撥發錢糧才能維持生計。
劉備要想在幷州立足，人少耕地少，是擺在面前最直接的問題。
人口問題倒還好解決，百萬黑山軍民幾乎全部都是從隔壁冀州遷移過來的，整個幷州本身在冊的人口都沒有這麼多。將黑山軍的家眷安置在幷州，加上幷州本身的人口，再從幽冀二州吸引一些人口過來，幷州便不愁沒有人力。
而制約人口增長的最大難題便是耕地。
耕地不足，則產糧少；產糧少，不僅百姓難以存活，更沒法展開一系列的軍事、政務行動。
整理的差不多之後，劉備愁眉不展枯坐著。
徐庶則是陷入沉思之中，幷州山河表裡，易守難攻，是理想的霸業之地。只須解決產糧的問題，便可在這戰國之世，再立起一個晉國來！
“先生可有何發現？”劉備終於忍不住問計道。
“明公且看！”徐庶將幷州的地形輿圖攤開，指著輿圖道，“幷州東有太行以為屏障，大河貫穿幷州。世人皆以為太原、上黨、雁門三郡為幷州核心，乃是因三郡漢民聚居。然春秋之晉、戰國之魏與秦爭河西地長達數百年，可見河西之地也不容忽視！
故庶以為，西河、雲中、五原、上郡等郡亦當掌控於手，雲中、五原、上郡如今漢胡雜居，且以胡人居多。但此數郡皆漢土也，怎可輕易棄之。
黑山軍家眷，當安置些許於太原、雁門，大部則遷於西河、雲中、五原、上郡等地，再令數郡胡人入漢籍，雜於漢人之中。如此數代之後，則再無胡人矣！”
劉備跟隨著徐庶的指引細細檢視輿圖，在徐庶話音落下後忍不住拍膝讚道：“先生此言，令備茅塞頓開矣！先生之計，乃是國家百年之計，化胡為漢，更是千秋工業。備得先生相助，何愁不能興復漢室！”
徐庶笑道：“明公過譽了。細細思之，此事卻多有阻礙，還須明公一一解決。”
“無妨，既有定計，再是險阻又有何妨！”劉備思忖了片刻道，“如今唯一難題便在於將各郡收入囊中，益德急躁，黑山軍可為方面之任者唯飛燕而已。不知先生有何良策。”
“明公可先據有雁門、太原二郡，待二郡在手後，便可立國稱王，舉漢旗，傳檄各郡！”
“先生果然妙計！如今太原人心未定，我與飛燕將軍坐鎮晉陽，先生輔佐益德北取雁門，先生以為如何？”
“明公如此安排甚是妥當！”
……
張飛在得劉備允許後，便以劉備的名義大宴全軍，以為慶功之宴。
張飛作風豪邁 ，在刻意結交下，很快便與黑山軍眾將打成一片，圓滿完成了劉備交予他的任務。
如此十日之後，張飛被劉備喚到了官寺之中。
“益德，如今太原已定，還須你帶兵走一趟雁門，我等便可立國。”
“立國？區區雁門一郡算
