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猾，拿出了八王議政的祖制，這一招相當的老辣！就算是精明如多爾袞也無法拒絕。
那麼，何謂八王議政呢？努爾哈赤為何不選定一個繼承人而要採取這種無奈的辦法呢？
“八王議政”的說法其實不夠嚴謹，官書的說法稱為和碩貝勒“共治國政”。這個制度的產生，有其特定的歷史背景，它與八旗制度下和碩貝勒的強大權勢有著密切的關係。
和碩貝勒，按照滿文的翻譯，應為“一方之貝勒”，即一方之主。《滿文老檔》有時將和碩貝勒稱為“和碩額真”、“固山貝勒”、“旗主貝勒”，簡稱旗主。
順治元年（1644年）清軍入關以前，先後當過和碩貝勒的有大貝勒代善、二貝勒阿敏、三貝勒莽古爾泰、四貝勒皇太極，還有德格類、阿濟格、多爾袞、多鐸、嶽託、杜度、薩哈廉、豪格等。努爾哈赤長子褚英，曾領有部眾五千戶，每戶按二丁計，當有一萬丁，也應是旗主。
天命年間，八旗各有旗主，正黃、鑲黃二旗長期由努爾哈赤自領，晚年他將二旗的六十個牛錄一分為四，給大福晉烏拉那拉氏所生的三個兒子阿濟格、多爾袞、多鐸各十五牛錄，自留十五牛錄。死前命第十二子阿濟格、第十五子多鐸為二旗旗主。正白旗旗主是皇太極，正藍旗旗主莽古爾泰，鑲藍旗旗主阿敏，正紅旗、鑲紅旗旗主是代善，杜度為鑲白旗旗主。天聰、崇德年間，各旗的旗主發生了相當大的變化。
明萬曆二十九年（1601年），努爾哈赤已滅哈達，人丁增多，遂加以整頓。每三百丁編為一牛錄，立一牛錄額真管轄，旗分黃、白、紅、藍四色。萬曆四十三年，又滅了輝發、烏拉，丁口大量增加，轄地遼闊，乃確立八旗制，每三百丁為一牛錄，五牛錄為一甲喇，五甲喇為一固山（旗），將原旗的黃、白、紅、藍四色鑲為八色，成八固山（八旗）。努爾哈赤將牛錄和旗分與諸子侄，使其成為轄領和專主。
