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不僅召集了軍以上軍官，還把南太行根據地的張居盛、于成龍和何智都召集來了。何智是張居盛在黎縣當縣長時的縣丞，後來一直跟著他做根據地建設工作，積累了一定經驗。
武彪主持會議：“我們在北太行整訓了三個月了，原本是想整訓半年，但是形勢不容人，貊寇要對我們動手了，我們也必須做好相應的準備。這次把大家召集來，就是討論這件事情。現在請張子房介紹一下目前的局勢。”
“各位好！”張子房站到輿圖旁開始講話。“一直以來，貊寇和大燕一直在談判這是大家都熟知的。他們談判一直沒有成功，這給了我們發展機遇。現在形勢有了新的變化。”
“一來他們不會這樣無休止地談下去，要不結城下之盟，要不開戰。現在看結盟的可能性很大。一旦談判成功，他們會集中優勢兵力來解決義勇軍的問題，這是大家的共識。我們在這裡整訓，也是立足於這一點。”
“但是，現在局勢出現了新動向。據情報，貊寇不甘心義勇軍問題這樣拖下去，他們意欲拉攏北面的柔蘭來對付我們。”
“而柔蘭也不甘心龜縮在苦寒的北方，也欲趁此機會南下，在貊族戰勝大燕的戰爭中分點好處，所以他們大有一拍即合之勢，柔蘭開始蠢蠢欲動了。”
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“二百年前柔蘭國曾經兵進中原，後來被大燕開國皇帝靈武大帝卻敵三千里，趕到了現在的地方。他們能在那裡生存下來，說明他們有頑強的生命力和對中原的渴望。他們的戰鬥力不容小覷。估計他們能組織二十萬兵力南下。”
張子房講完，向大家示意一下，把教杆遞給武彪後坐下。
武彪把教杆遞給武威道：“你給大家講講我們的打算。”
武威站到輿圖旁講道：“貊軍的兵力大約在五十萬，加上柔蘭二十萬，總兵力將達到七十萬。而我們現在總兵力十萬出頭，這些兵力已經是我們太行根據地能容納的極限，現在百姓已經不堪重負了。”
“面對七十萬兇殘的敵人，我們至少需要一百萬軍隊來對付他們。這就需要我們建設至少十個太行山這樣的根據地。當然也不可能一蹴而就。南太行是我們的一個試點，這個試點做得很好，為我們提供了豐富的經驗。”
武威用教杆指著輿圖道：
“總部建議，近期在北方增加三到四個根據地。一是魯西南地區，二是大別山地區，三是冀東，四是蒙貊邊界地區。這些地區都是在敵寇心臟插一把刀，他們是不會容忍我們的，所以鬥爭會十分艱苦艱險。各位要有思想準備。”
武威坐回座位，把教杆交還給武彪。下面頓時議論紛紛。
武彪笑著對大家說：“大家有什麼看法和想法都說說。嶽軍長，你來說說。”他點名道。
嶽雷也沒客氣，他說：“第一，難度很大。第二，必須去做。可能會有很大犧牲，或者說必然會有很大犧牲，但是要想取得戰爭勝利，這是必須做的。”
“辛軍長，你說呢？”武彪又轉頭問辛稼軒。
“新的根據地也要建成太行根據地這樣的規模。七個根據地，每個根據地都有十萬以上軍隊，我們就可以與貊軍進行戰略會戰。我們的軍隊有根據地支援就是有老百姓支援。軍力對等的情況下，我們的戰力要遠遠強於敵人。”辛稼軒很有信心。
“總部提議，魯西南根據地由第二軍辛稼軒部負責；大別山根據地由第三軍嶽雷部負責，于成龍隨第三軍行動，負責根據地行政事宜；冀東根據地由第一軍宋世虎部負責，蒙貊邊根據地由霍無疾、金日磾負責。”
“注意，蒙貊邊區主要任務不是建立根據地，而是要準備阻擊柔蘭南下。這實際上是一個軍事任務。你們兩萬人對付二十萬柔蘭軍顯然不行，所以你們要快速擴充套件，同時也要鬥智
