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長慶元年(821),西川節度使王播靠著行賄做上了鹽鐵轉運使。為了討好穆宗,謀求更大發展,他提議增加茶稅份額,每一百文加稅五十文。

右拾遺李珏認為,徵收茶稅起自德宗貞元年間,那時內憂外患交織,財政入不敷出,實在是不得已的辦法。如今天下太平無事,正應寬減賦稅、與民休養,朝廷卻要加稅,置百姓於何地!

穆宗不聽,採納了王播意見,著令戶部督促辦理。

穆宗做太子時,聽聞軍中對憲宗不停削藩,導致戰火連綿的做法深感厭煩。因此即位後著力籠絡軍心,對將領、士卒非常寬容,甚至一味姑息,用以討好取悅他們。

為此他還專門頒詔:“神策六軍指揮使,以及南牙五品以上武官,用公文將個人資歷、功績送至中書,由朝廷酌情獎勵使用。”

“各地藩鎮任職時間長且戰功卓著的大將,也一併奏報給朕,以便授予官職。所有各鎮及軍中主將,應按舊有員額配齊兵員,不得擅自減少。”

詔令一下,那些家中有錢卻地位低下的商賈,掌管文書不入流的低階胥吏,爭相賄賂藩鎮大員,請求將自己列為將領推薦給朝廷。只要朝廷批覆,立時就可成為正式官員,以致各地呈報上來的此類奏章堆積如山!

古時入仕,要麼寒窗苦讀考取進士、要麼戰場搏命軍功換取、要麼出身世家門蔭庇佑,像這樣靠送錢換個一官半職,在穆宗以前的大唐十分少見。

濫授官階的行為,往往標誌著世風的墮落。士大夫群體對此毫無辦法,只有扼腕嘆惜!

穆宗瀟瀟灑灑做了兩年皇帝,經過河朔那場無果而終的戰爭,國庫錢物基本造光用完,這讓豪奢成性的他很是擔憂。

戶部侍郎、判度支張平叔深知皇帝想法,提議由官府直接賣鹽,這樣可獲取一倍利潤。

為達成此一目標,他還提出許多配套措施,比如:讓宰相兼任鹽鐵使,提升重視程度;賣鹽官吏深入每個鄉村,挨家挨戶上門販賣;把賣鹽多少當成衡量刺史、縣令政績的重要指標;富商大賈膽敢上訴告狀,一律用刑杖打死等。

唐時鹽鐵實行專賣制,但也是透過官方指定的鹽商去貿易,並不是讓官員直接去賣鹽。張平叔的這一提議,無異把官員變成了商賈,妥妥的與民爭利。

穆宗雖然愛財,但還不至昏了頭腦,並未馬上採納,而是將奏疏發給百官商討。

兵部侍郎韓愈說:“城外百姓買鹽,很少有人用錢,大多是用物來換。而鹽商什麼都收,百姓實在拿不出錢,還可慢慢償還。這種文式通行已久,買賣雙方都很便利。”

“現在讓官吏直接賣鹽,如果見不到錢他們肯定不敢出售!這樣一來窮人將無法買到鹽,官府也就失去了收入,哪來的翻倍利潤!”

“而且,讓官家上門賣鹽,一定會騷擾百姓。再說,朝廷設定刺史、縣令,是讓他們替民分憂,怎能只把賣鹽多少當做升遷與否的標準,而不考察他們的德行好壞!”

“另外,窮人鹽吃的少,有的一個月也吃不上一回。如果按戶定量給鹽,按時收取錢款,官吏們完不成任務,勢必濫用刑法逼迫。臣擔心由此惹來各地不安,此事關乎家國穩定,千萬不可推行!”

中書舍人韋處厚也認為:“宰相身居中樞,總管天下要務,不宜兼任鹽鐵這樣的瑣事。德宗時期的竇參、皇甫鎛,均以分管錢糧入相,名利難以兩全,最後都歸於失敗。而且動用嚴刑峻法禁止告狀申訴,強迫人們去做無法做到的事,法令一定難以推行。”

穆宗見到群臣意見很大,也便就此作罷!

張平叔又提出徵收早年所欠稅款,江州刺史李渤反映:“度支要我們收取貞元二年時所欠四千多緡稅款,我州今年本就遭遇旱情,莊稼十有九損,不知陛下為何偏

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