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兼定說話還是很誠實的，他身為朝廷任命的土佐守，整個土佐國確實名義上是他的法理領土，而須崎也確實處於土佐國的中間位置。
唯一的問題是法理領地還沒完全平定，而須崎又離長宗我部家太近了。
“殿下，即使有南蠻人，本家想立刻在須崎建立起新城還是太困難了吧？”
秋利康次將一疊文書遞給兼定批閱，和長宗我部家的戰事稍歇之後，春耕事務就愈發忙碌。
“康次，建城並不是必要的。須崎雖然離長宗我部家近，卻也不是首當其衝的那個。相反，若是長宗我部家真打到須崎，那大機率本山家也完蛋了，蓮池城也失守了，須崎能不能守住意義已經不大了。所以其任務也並不是作為我們抵禦長宗我部家的前線要塞，而是我們進攻長宗我部，平定土佐一國的前線補給所在。”
兼定接過文書，一遍批閱一遍繼續跟康次解釋道。
“幡多郡就在西園寺家的眼皮子底下，我們一動幡多郡，乃至只是動用中村御所一帶進行補給，西園寺家馬上就會南下。與其冒著驚動西園寺家的風險，不如直接在接近前線的位置興起一座城……新的町。”兼定想說城下町，但是想來也不一定要有城，只能硬生生把“城下”嚥了回去。而他也明白鬚崎和海軍一樣沒法一蹴而就，也不是墨俁城一夜城，但是總歸要走出第一步的。
可秋利康次的擔憂並未因為兼定的解釋而消退。沒有傳統城堡的町在日本不是沒有，但那得到堺町或者石山那種體量才能有自保的能力。
“可若是長宗我部家襲掠須崎呢？本家的水軍還尚在起步，南蠻人也不會一味為本家賣命，恐怕屆時難以抵擋啊……”
“須崎離蓮池城不遠，無論是支援還是駐紮都不會太困難。至於南蠻人，雖然他們之中更多還是商人，真遇上戰事的確不太可靠，但他們畢竟船堅炮利，主要是對長宗我部家形成一定的威懾。”
兼定說著把注意力放到下面呈報上來的文書之中。
這是中御門經誠呈遞的一份報告，自從他被兼定任命為本家的巡檢奉行之後，就被打發到領內巡查，名義上巡察的是否存在公武矛盾，但實際上兼定已經把他當檢察官甚至是流動法官來用了，為此還給他配了個小班底組成一個小法庭。
而這份報告拋去公家特有的陳詞濫調瞎客套外，其實是在講述地方村社在執行惣村自治，武器集合之後，確實內部矛盾少了很多，鄰里矛盾用鐵器來解決的情況也少了很多。很多被派出去的神官和地方村民自己選出來輪流神社祭祀合作的也還算愉快。但這種任命與選舉相結合的情況，沒有如兼定和一些家臣所想的那樣——神官控制了地方神社。
相反大量公家子弟出身的神官有些和當地村民格格不入，反而不太能插嘴村裡的事務。倒是他們的侍從們透過偶爾在神社周圍教村民一些簡單的武藝和戰法，提高了村社的凝聚力而很快融入了村子。
而在這個春耕時節很多問題開始出現，比如村社內部雖然團結了，但是村與村之間的外部矛盾卻因為爭奪水源的歸屬或者劃分耕地的範圍而開始矛盾激化，烈度升級。
但這其實和兼定的新政關係不大，因為根據中御門經誠的調查，他在報告得出的結論是“他郡可見而幡多無有”，然後還說這是因為“殿下之恩威，御所之穩重”，言下之意就是這種情況之所以沒有發生在一條家的大本營幡多郡，都是靠幡多郡的首都效應。然後就開始各種拍彩虹屁，為此甚至這份報告還多了一張紙單列……
雖然中御門經誠的觀點有些道理，但兼定並不覺得這完全是中村御所的功勞。實際上幡多郡說得好聽是一條家的大本營，可實際上單純想靠此來推進新政，那就太高估它了。
實際上在幡多郡之所以神官能更快適
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