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儘管採取了這些措施，但在英國海軍和加拿大海軍的交接處仍有一個很大的空白區，這就更需要從加拿大的冰島提供遠端空中護航。
5 月，英國和加拿大舉行一次會談，確定了未來空中協同作戰的戰略，規定在距英國700 海里、冰島以南400 海里、紐芬蘭以東500 海里的距離上提供空中掩護，但仍留下約300 海里的空白區。
岸防航空兵在5 月份開始得到租借來的遠端&ldo;卡塔林納&rdo;式飛機。到6 月份，歸第15 飛行大隊指揮的有：第210 （&ldo;卡塔林納&rdo;式）中隊、第240 （&ldo;卡塔林納&rdo;式）中隊、第502 （&ldo;惠特利&rdo;式）中隊、第221 （&ldo;威靈頓&rdo;式）中隊的一部分、第224 （&ldo;哈德遜&rdo;式）中隊、第233 （&ldo;桑德蘭&rdo;式）中隊、第330 （&ldo;諾恩羅普&rdo;式）中隊和第269 （&ldo;哈德遜&rdo;式）中隊的一部分。
英、加會談的另一個成果是，要在紐芬蘭的聖約翰斯設立一個基地。該基地於5 月27 日開始工作，加拿大海軍的所有反潛艦艇，其中包括紐芬蘭護航部隊的7 艘新造&ldo;花&rdo;級加拿大輕護衛艦，都把基地設在那裡。6 月，又有15 艘輕護衛艦加入該護航部隊，使該部隊總兵力增加到30 艘艇，才能對哈利法克斯的護航運輸隊提供首尾相銜接的護航。第一支得到這種護航的護航運輸隊是5 月27 日從哈利法克斯起航的hxi29 。
儘管能對北大西洋的護航運輸隊提供首尾相銜接的護航，但是儘快地建造遠端水面護航艦艇仍然非常重要。第一艘新型遠端護航艦艇&ldo;河&rdo;級護衛艦於17 日建成，但是由於各種原因，不能迅速地大量建造。此外，儘快槁到超遠端飛機以便掩護紐芬蘭與冰島之間的空中空白區也十分重要。邱吉爾要求租借50 艘美國驅逐艦時，就已經提到了需要這種超遠端飛機。1941 年4 月4 日邱吉爾在給羅斯福的信中再一次強調需要這種飛機。
4 月15 日，海軍部開始負責對岸防航空兵進行作戰指屯揮，雙方正式商定，海軍部負責所有艦艇和飛機在海上作戰的戰略指揮。由海軍提出任務並說明任務的輕重緩急，由岸防航空兵司令透過各空軍大隊指揮官負責完成這些任務。
飛機全部由區域聯合指揮部的空軍大隊指揮官進行控制，但現場的戰術指揮則由護航艦艇最高指揮官負責。即使在這種情況下，空軍大隊對派出和召回飛機仍有主要控制權。
4 月，岸防航空兵的巡邏飛行已大為增加，共進行了約20 萬海里的反潛巡邏飛行，另外還執行了100 萬海里的護航任務。即使如此，岸防航空兵的兵力顯然還是不充足的，於是海軍部和空軍部制定了一個計劃，打算用適合於執行反潛任務的飛機去加強岸防航空兵的兵力，按照這一方針，租借的所有&ldo;卡塔林納&rdo;式飛機都應立即執行專門的反潛任務。
海軍部和岸防航空兵對以往的作戰進行了仔細研究之後，發現用很多飛機對護航運輸隊進行近距離護航是一種浪費，因為&ldo;超級&rdo;情報已經證明，在這些區域內已基本上沒有敵潛艇。而且這個戰略沒有充分發揮飛機的優越性，它較之水面護航艦艇具有速度高、活動半徑大的優點。因此決走對沒有受到直接威脅的護航運輸隊取消近距離空中護航，用這些飛機加強掩護比斯開灣和北海的航渡區域，據&ldo;超級&rdo;情報，因此能夠在受威脅的護航運輸隊周圍及其必經航路上將飛機排成縱深配置。
這個方案於4 月制走，5 月9 日開始實行
