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邕城大牢
烈日下眾人依舊忙碌的搬運。
張謙在紅石場中忙碌著，但他並不搬運，只是清點石頭的數量，數清楚後記錄在手中的賬本之中。
“大哥！”金鑼和阿虎二人急匆匆向他跑來，二人興高采烈，手中捧著一大塊紅石道：“大哥，你看，今天我們賺大發了！”
張謙笑罵道：“至於嘛，這麼點石頭開心成這樣，瞧你們這點出息。”
阿虎傻笑道：“大哥你不知道，自從你管了牢房以後，大家那是八仙過海各顯神通，現在大家都賺大發了！連賭錢的人都少了。”
張謙笑而不語，讓他們二人離去，繼續記賬。
過了一陣他將賬本拿給一個魁梧的漢子道：“大龍，這是今天紅石的賬，找人把石頭給張家、林家、錢家送過去，記得林家那邊可以少收點。”
那大龍應了是，隨後憨笑道：“大哥，那你這次的分成”
張謙笑道：“老規矩，都分給兄弟們。”
大龍大喜過望，跪倒拜道：“謝謝大哥！”
張謙悠然自得地朝牢房裡走去，一路上每個犯人，甚至連衙役、侍衛都對張謙畢恭畢敬，都會笑著尊稱他一聲“大哥”，這一切都是因為他一個月之前大刀闊斧開始改革的緣故。
原來一個月之前，自從陳進被釋放之後。張謙便去找凌雲，毛遂自薦自己要掌管大牢，直接了當告訴凌雲他也有利可圖，凌雲如此精明之人，他深知張謙的手段且自己能夠從中獲利，自然將大牢的權利給了他。
張謙掌管大牢後，他深知“天下熙熙皆為利往，天下攘攘皆為利去”的道理，所以他在大牢期間將犯人、衙役、侍衛各方面的利益一一記下，頒佈如下條令：
1取消牢房監理的交易抽成。這一條是他觀察到原來胖醜子在犯人與衙役、侍衛之間交易之間謀取利益而實行，這樣使犯人與衙役、侍衛的交易更為直接，沒有互相猜忌。
2允許犯人書信聯絡家人，並且要求探親，前提是尋人地址要十分準確。他來到大牢之內，看到許多人都飽受骨肉分離之苦，這樣能夠讓犯人緩解痛苦，二來能夠讓他們振奮精神，重新振作。
3允許牢房內外貨物流通，買賣商品。張謙在大牢中發現，大牢中流通錢財的方式只有賭博、勞作兩種方式，並且發現犯人私下跟衙役交易被舉報兩邊會有被處罰的危險，再者無論衙役、犯人、侍衛都是家中頂樑柱，家中有子女老人贍養，所以允許商品買賣可以讓犯人們在即便被抓的情況下也能夠補貼家用，贍養子女，也能解決衙役月錢少，家用不夠問題，侍衛也能夠賺取銀兩換取修煉的法寶、法術等。
4開設借莊。所謂借莊便是將手中的大量的紅石、黃石、銀兩按特定的份量借給犯人。犯人可以用其交易、賭注等等，設定期限歸還，若是犯人不能歸還，可以去石城用勞作撿石屑歸還，只需比原來多兩成，這個條令為貨物流通買賣提供本錢基礎，讓大量的紅石與黃石、銀兩更好的流通，從中獲益能上繳官府、城主府。勞作歸還能夠讓石頭運輸的效率提升。
5改善犯人伙食，開設菜品購買制，給飯菜訂價，讓犯人根據自己手上的錢財購買飯菜。張謙自從看到眾人因為饅頭而爭得血流成河，不忍見到更多無辜的人慘死，便想到這個條令。這樣既能夠調動犯人讓手中錢財利益最大化，也能夠減少傷亡，而且也減少侍衛的工作。
6賭場收益上繳，將賭場的收益分出三成給官府、城主府。張謙深知賭博的危害，但此時賭場的背後人物的利益卻不能夠損害，只能夠暫時牽制，讓他們少掙一些銀兩。
7犯人分批外出，由侍衛嚴格看守必須每月行善兩件事，大新朝以仁德治國，仁德也從人心教化，張謙也想讓犯人能夠得到善意的教化。
