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顧南行所想到的方法並不新鮮,那就是和發錢一樣的方法,給所有士兵,獎勵土地產權憑證。
這些土地未來會被給予這些士兵,但是需要到未來去兌換。而且這些只規定土地的面積,並不會確定位置。等到這些人真正退役,或者到某地安家作為鄉士的時候,就可以在當地兌換成為實際的土地。
而且,為了防止土地不足以領取,這些土地還被分為兩種,一種是可以吃對應的田地的田賦五十年,另一種就是可以一直耕作的小塊土地。
並且,顧南行還特意在這個安排上,做了一個小小的安排,那就是實際上兌換田賦要划算一些,以避免發太多,導致田地不足。
但是最重要的是,如何避免士兵們最終拿不到這些錢呢?
由上級簽發看上去很合理,但是實際上卻是最糟糕的選擇。因為這會直接影響朝廷的稅收,其中必然還會產生各種腐敗的問題。
經過多年從事管理官吏的工作,哪怕他用上了各種他能想到的管理方法。貪腐腐敗,人浮於事之類的現象就像是和官員們一同生長的孿生子一樣,根本清除不乾淨。只要有機會,那些官員和胥吏一定會想辦法優先滿足自己的需求。
所以,劉備軍日子過得緊巴巴的實在是再正常不過了,多少錢都不可能滿足這個龐大的吞金怪獸的胃口。
所謂貪官必斬,也只能是說說,如果真的這麼做,第二天整個劉備軍的後方就要陷入崩潰。可以說,當顧南行把權力滲透到基層之後,腐敗也隨之而來。
只不過,當前在戰爭期間,只要他們做得還行,讓劉備軍能夠獲取足夠的資源,暫時顧南行也就只能是略微加以約束。至少百姓們的生活,比沒有這些人的時候更苦,更加沒有希望不是麼?
為了避免這種腐敗的浪費,顧南行想到了一條絕妙的主意。
在藍星華夏,未來有一個制度叫做科舉制。為什麼這個制度能夠讓所有人趨之若鶩?一個人只要成為舉人老爺,那麼他們就可以獲得大量的收入和佃農呢?
答案很簡單,因為成為了秀才,那麼他自己家就可以免除徭役。如果是舉人,他所有手下佃農也可以免除徭役。雖然正稅都是要交的,可是之所以民間的人活不下去,不就是徭役太多撐不下去麼?要知道,在華夏正稅從來都不很高,徭役和各種攤派才是問題的關鍵。
這也是華夏古代官僚體系下特有的一種現象,一種因為流官很難徵上來足夠稅款,地主和官員勾兌合作的特殊方式。
而顧南行雖然掏不出科舉制,但是也知道,平民會為了五十年的免徭役主動投靠這些士兵,讓這些士兵為他們免徭役五十年。
所以只要操作得當,這就可以讓這些士兵成為新的鄉紳,成為未來國家管理地方的釘子,以及和世家抗衡的有力工具。
畢竟,顧南行還許諾,只要他們的子嗣繼續來當兵,並且服役滿一定年限或者重傷、犧牲都可以延續這種特權。
等於是培養了一個新的足以與世家抗衡的集團,並且永久性的把尚武有利這件事情刻在制度層面上。
這種制度一旦形成,一個新的戰士階層形成,那未來自然就不會被輕易的消滅,將會把這個影響力傳承下去。
至於他們為什麼會和世家有矛盾?顧南行也想得很清楚,世家擴張就是把更多平民收為部曲。可是這些士兵們就要依靠讓平民投靠獲得利益,兩者直接相沖突,那自然會導致雙方一定程度上的對立。
唯一要解決的,就是如何讓世家子弟成為了這種人物之後,別產生太大的影響力。
這方面,顧南行就只能先找荀攸來商量,並且還去信給甄姜請求她的建議。如今戰事緊急,幾乎所有人都在前線征戰,他可以商量的物件真的不多。