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君者，非遍見萬物也，明於人主之所執也，不應以人之小惡而亡人之大美也。當與得不在於君，而在於臣。古之事君者，必先服能，然後任，必反情，然後受。信賢而任之，君之能也，臣之忠也。」
「與民者，當仁義以治之，愛利以安之，忠信以導之，務除其災，思致其福。太上以志，其次以事，其次以攻。使不肖以賞罰，使賢以義。如秦商君者，嚴罰厚賞，衰世之政也，萬不可用之。於此，可瀸於民心，遂於四方。天下皆延頸舉踵，四荒鹹飭乎仁也。」
這一番長篇大論之後，呂不韋整個人長出了一口氣，再度一拱手：「大王，此不韋治國之道也。」
趙丹聽得連連點頭，心中大讚。
在呂不韋看來，治國之道主要根據天地之道而來，天圓地方所以君圓臣方，天地各有道所以君臣也應當各司其職，君負責管理臣，而臣負責去做事，這樣才能夠讓國家昌盛。
對於國家的子民，君王和臣子們應該行德政，以義為先，依法行事，賞罰合宜。像商鞅那樣的嚴刑酷法只會讓國家陷入衰退，是絕對不行的。只有仁德和法律雙管齊下，才能夠受到臣民的衷心愛戴，國家才能持續發展，最終達到大治的地步。
呂不韋所提出來的這些東西裡面，其實包含了儒家、道家及其分支黃老、法家、墨家等等許多學派的思想，融合而成為自己的一套思想理論。
這就是諸子百家之中，號稱「兼儒墨，合名法，於百家之道無不貫綜」的雜家思想。
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