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中最早的歷法。
推演出了曆法後，他又感國事的龐大，但是國家機構過於鬆散。個部族分而治之，時常為了一些事務而起兵爭。他就建了國家制度，按個級別分派官員，在無部族首領一人當權。雖然有許多的部族紛紛不滿，但是堯的民望極高，也就只好紛紛應承。
堯在位七十年，百姓安樂，五穀豐登。堯在五十之齡時，深深的感到為帝者對國家的影響。所以到處尋訪賢人，好準備繼承帝位。
一日，堯來巡視時，來到了一處主城池中，便招來此地的四方諸侯，詢問此地有何大賢之人。諸侯聽後，又是說道：“大王不知，此地山寨中有這樣的一戶人家。這家中有一父一繼母和一弟弟。這父親狡猾奸詐而又心術不正、中年喪妻後，又娶了一妻子，那繼母卻是心狠手辣，兩面三刀、他那弟弟更是囂張桀戾。就是在這麼的一個家庭中，那人仍能做對父慈，對母肖，對弟親。此人能否算賢？”
堯聽後，感到十分驚訝，他想道：“依此看來，此人必是心善而又能及善處理人際之事。”於是轉頭對著四方諸侯吩咐道：“你等可去將他尋來，我想要見識見識此人。”諸侯領命退下，過了幾天，便帶來了一個年輕的男子。
堯見到他，覺的還算滿意，問了他的姓名，得知他叫做舜。就讓他回他山寨中，領導這一山寨。舜欣然領命，回到寨中，舜帶領人們種植糧食，人們紛紛學會謙讓有禮、帶領人們去湖邊捕魚，人們又紛紛的讓出房子給他居住。帶領人們製作器具，人們便認真專心的製作，在也沒有粗製濫造的現象。只要是他到的地方，人們都願意追隨他，聽從他的命令。
聽道了舜的事蹟，堯很是高興，便將自己的兩個女兒下嫁給他。並帶他回到都城，讓他參議朝事、後來堯讓舜參預政事，管理百官，接待賓客，經受各種磨鍊。舜不但將政事處理得井井有條，而且在用人方面有所改進。
堯未能起用的‘八元’，‘八愷’，早有賢名，舜使“八元”管土地，使“八愷”管教化。
經過了多方的考驗，舜終於透過了堯的考驗，被選定為下一任的人皇。又是攝政二十八年後，堯帝死去。舜幫助堯的兒子代理了三年朝政後，轉而又回到了自己的山寨中去，不願接替人皇的職位。但是，天下的諸侯們，早就習慣了由舜來主持天下大事，所以每逢朝會，都是去向舜稟告。就連百姓有些瑣事，也都是去找舜來主持公道。
就在舜回到封地後，四方諸侯共同一起去舉薦他。舜推託不過，終於回到都城，就任人皇。
舜帝即位後，進行了一系列眾大的改革，他從新修訂了曆法，又主持去祭祀了人族之兩位聖人何放和女媧，在祭祀人族三皇。至於在人族傳教的原始和通天還有西方的人，他一概不去理會，舜規定：“人族之人，可以去學習各派教法，但必須都得敬拜聖父聖母。”
他還召集了天下諸侯一齊覲見，統一傳送璽印，用以加強中央政府的權力。舜每五年都要去巡視天下一番，考察諸侯在封地的情況，以諸侯的封地內的民生來制定賞罰。其餘的五年之中的時候都由諸侯來都城朝拜天子，上表封地內的大事。
又是多年過去了，政府機構的威信越來越高，國家的雛形緩緩的形成了。
就在舜擔任人皇后的第二十年後，天下水道忽然改道，各地諸侯紛紛上報，本地區水患不斷，請速速派人來治理。
舜得報後很是著急，急忙派了鯀去各地治水。鯀去了次神殿，求后土娘娘將生生不息的九天神土息壤此給他。后土有感其誠，就將息壤賜給了鯀。鯀得到了生生不息的神土後，就去洪災極為嚴重的地方去施法，用息壤神土將洪水掩埋。
就這樣，鯀仗著九天息壤的神妙，將洪水全部壓制在了地下。鯀草草的檢查了一番，就回都城去向舜覆命去了
